深讀·推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)36條全解讀

　　政策要點

　　●落實新能源汽車免征車輛購置稅政策，開展新能源汽車、綠色智能家電家裝等系列促消費活動

　　●支持培育10個貿(mào)易與消費聯(lián)動的特色消費促進平臺和10個消費創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)縣，打造40個“商文旅交體康”多元融合的消費新場景

　　●支持地方發(fā)放文旅消費券、體育消費券。推進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、滑雪旅游度假地等新業(yè)態(tài)園區(qū)(基地)建設(shè)，安排專項資金支持打造文化和旅游網(wǎng)紅打卡地

　　●繼續(xù)推廣“體育貸”，支持建設(shè)一批體育旅游示范基地

　　權(quán)威解讀

　　今年春節(jié)期間，全省消費超過200億元，餐飲、零售重點監(jiān)測企業(yè)營業(yè)額超2019年同期水平；旅游消費市場井噴式恢復(fù)，旅游接待人數(shù)居全國第一。對于消費市場的爆發(fā)式回暖，有業(yè)內(nèi)人士分析認為，這既是群眾節(jié)日出游需求集中釋放和疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整共同促成的結(jié)果，也是去年以來促消費政策成效的顯現(xiàn)。

　　消費是經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”。中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”作為2023年重點工作任務(wù)，提出要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置；2023年省政府工作報告提出，大力促進消費復(fù)元活血。

　　如何促進消費復(fù)元活血？近日，省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，從十方面36條措施(以下簡稱“36條”)聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。其中，再次針對促進消費回暖升級制定專門的政策“工具包”。

　　這些政策有何亮點？與之前出臺的相關(guān)政策比較有何不同？對此，商務(wù)廳、文化和旅游廳、省體育局有關(guān)負責(zé)同志進行了解讀。

　　更加聚焦消費細分領(lǐng)域 更大力度整體推進消費場景創(chuàng)新升級

　　“36條”中，涉及促進消費回暖升級的政策有3條。其中，新能源汽車和綠色智能家電家裝等大宗消費領(lǐng)域，被放在首要位置。

　　“汽車、家電、家居是消費的重點領(lǐng)域，是消費市場的重要支撐，對拉動消費意義重大�！鄙虅�(wù)廳市場運行與消費促進處相關(guān)負責(zé)人表示。

　　2022年，全省商務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，采取發(fā)放補貼等方式，鼓勵購買新車和汽車以舊換新，與國家車輛購置稅免征、減征政策和市場化優(yōu)惠措施組合疊加，全力提振汽車消費。家電方面，通過支持聯(lián)合生產(chǎn)廠家和家電銷售企業(yè)實施家電促銷專項活動，對新購或以舊換新的智能電視、冰箱冰柜等六類智能節(jié)能產(chǎn)品給予補貼。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年省市縣三級財政累計安排2.5億元汽車消費促進資金，支持汽車促消費活動104場次，撬動汽車消費215億元。支持帶動全省開展家電促銷活動196場次，拉動家電消費23億元，成效明顯，但“堵點”也有。

　　“雖然安排的財政資金不少，聯(lián)合商家企業(yè)開展的促消費活動數(shù)量眾多，但撬動消費意愿的效果并沒有達到預(yù)期�！鄙虅�(wù)廳相關(guān)負責(zé)人表示，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點和市場產(chǎn)品更新?lián)Q代趨勢，讓政策更有針對性、更加聚焦細分領(lǐng)域，是此次新政策的著力點。

　　“36條”提出，落實新能源汽車免征車輛購置稅政策，開展新能源汽車、綠色智能家電家裝等系列促消費活動。對此，該負責(zé)人介紹說，今年一方面將順應(yīng)消費升級趨勢，聚焦綠色、低碳、智能，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，另一方面，將在繼續(xù)用好國家新能源汽車免征車輛購置稅政策的同時，通過與重點城市、重點企業(yè)聯(lián)動，加大促消費活動力度，加大購車補貼力度等，促進需求釋放。方式上，將重點辦好新能源汽車進展會、進園區(qū)、進企業(yè)、進公共空間、進單位“五進”全川行活動，不斷提升新能源汽車市場滲透率。家電方面，將以更大力度開展“以舊換新”，大力發(fā)展綠色家裝，鼓勵使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，促進綠色低碳消費。

　　更大力度統(tǒng)籌和整體推進消費場景創(chuàng)新升級，也是新政策的一大亮點�！�36條”提出，支持培育10個貿(mào)易與消費聯(lián)動的特色消費促進平臺和10個消費創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)縣，打造40個“商文旅交體康”多元融合的消費新場景。對此，該負責(zé)人表示，在供給側(cè)段改善消費條件，將有助于進一步擴大消費需求，推進消費創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)擴容。

　　建立促進文旅消費長效機制 讓淡季不淡、旺季更旺

　　今年春節(jié)，四川文旅迎來“開門紅”，接待游客人次全國第一。隨著節(jié)日出游消費的快速釋放，如何繼續(xù)發(fā)揮好四川得天獨厚的文旅資源，持續(xù)吸引和撬動外來消費成為關(guān)鍵。

　　“36條”提出，“支持地方發(fā)放文旅消費券、體育消費券”“推進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、滑雪旅游度假地等新業(yè)態(tài)園區(qū)(基地)建設(shè)，安排專項資金支持打造文化和旅游網(wǎng)紅打卡地”等，究竟有哪些新的考量？

　　“支持地方發(fā)放消費券，不僅是給予財政資金支持，更多是引導(dǎo)社會聯(lián)動發(fā)放文旅消費券，提高文旅惠民消費支持力度�！蔽幕�和旅游廳相關(guān)負責(zé)人說，剛剛過去的春節(jié)，全省文旅系統(tǒng)上下聯(lián)動，推出“安逸四川新體驗”活動，將消費券發(fā)放與文旅網(wǎng)紅打卡地推介相結(jié)合，以“財政+市場”的方式，在線上和線下發(fā)放搶購券、消費券、抵扣券等春節(jié)“大禮包”累計超過7400萬元，有效帶動了文旅消費熱情。

　　該負責(zé)人介紹，“36條”在促進旅游消費方面，將更加強調(diào)頂層設(shè)計，加大政策指導(dǎo)和資金支持力度，著力建立促進文化和旅游消費的長效機制。同時，以創(chuàng)新求突破，促進文化和旅游消費產(chǎn)品創(chuàng)新、場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索文化和旅游消費的新模式。

　　“文旅消費具有很強的淡旺季之別，但群眾積累了三年的消費熱情或許今年將得到持續(xù)釋放，希望通過系列舉措的推動，讓文旅消費更加熱起來、火起來�！痹撠撠�(zé)人舉例說，比如圍繞持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品供給，支持培育冰雪陽光、潮玩景區(qū)、視藝空間、嗨趣運動、天府手造、舌尖美味、精彩演藝、品味酒店(民宿)、精致露營、夜間嘉年華、國風(fēng)古鎮(zhèn)等文旅消費新場景(網(wǎng)紅打卡地)，打造全景式、沉浸式、互動式體驗的文旅消費場景，促進傳統(tǒng)消費場景提質(zhì)增效。圍繞支持發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)(消費體驗新基地)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌影響力大和示范帶動作用強的旅游消費新業(yè)態(tài)，支持鼓勵文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、體育、中醫(yī)藥、天文、教育等領(lǐng)域相加相融、協(xié)同發(fā)展，推動旅游消費業(yè)態(tài)向多元化、特色化和品質(zhì)化升級發(fā)展。

　　此外，針對體育消費和戶外運動消費，“36條”還提出繼續(xù)推廣“體育貸”。對此，省體育局相關(guān)負責(zé)人表示，為破解中小體育企業(yè)融資難融資貴問題，2021年7月，省級財政安排專項資金，與合作金融機構(gòu)共同出資形成針對體育企業(yè)的風(fēng)險補償資金池，對貸款損失風(fēng)險進行分擔(dān)，并對企業(yè)融資成本予以補助。去年“體育貸”合作銀行共計向全省21家體育企業(yè)發(fā)放貸款41筆，累計貸款金額10134.43萬元。今年，該政策將持續(xù)深入實施，預(yù)計實現(xiàn)“體育貸”投放2億元，惠及體育企業(yè)超過100家。

　　記者 陳碧紅 吳夢琳 薛劍