中新網(wǎng)四川新聞11月1日電 (唐倩)11月1日，正值《四川省旅游條例(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施一周年。2023年7月25日，《條例》于四川省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上表決通過，于2023年11月1日起正式施行。
一年來，在《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的保駕護(hù)航下，四川憑借得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，不斷豐富文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給，深度挖掘文旅消費(fèi)潛力，叫響擦亮文旅“金字招牌”，加快建設(shè)世界重要旅游目的地。
數(shù)據(jù)就是最有力的證明。2024年國(guó)慶假期，據(jù)四川省文化和旅游廳公布：四川全省共接待游客5531.80萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額348.37億元，按可比口徑計(jì)算，同比分別增長(zhǎng)11.09%和9.48%。全省納入統(tǒng)計(jì)的890家A級(jí)旅游景區(qū)，共接待游客3987.31萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)門票收入4.18億元，同比分別增長(zhǎng)21.21%和7.73%。峨眉山—樂山大佛、四姑娘山、成都大熊貓繁育研究基地、都江堰—青城山等熱門景區(qū)連續(xù)多日門票售罄，接待量達(dá)到峰值。
在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長(zhǎng)趙德猛看來，“去年的修訂對(duì)景區(qū)管理來說意義重大�！毙滦抻喌摹稐l例》拓展了景區(qū)的發(fā)展空間，如明確指出“鼓勵(lì)依托山地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展山地越野、登山、攀巖等具有區(qū)域特色的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”，擴(kuò)大了景區(qū)發(fā)展空間，有利于扭轉(zhuǎn)九寨溝景區(qū)旅游產(chǎn)品類型單一的局面。新修訂的《條例》還明確指出“旅游者不得擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；接受救助后，應(yīng)當(dāng)支付依法應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用”，這對(duì)依法管理景區(qū)提供了法律支撐，必將極大緩解現(xiàn)有管理難題。新修訂《條例》“鼓勵(lì)建立當(dāng)?shù)鼐用窈侠矸窒砺糜谓?jīng)營(yíng)收益機(jī)制”，這為有效解決九寨溝景區(qū)原住民增收和景區(qū)規(guī)范管理矛盾具有重要意義。
新修訂的《條例》，從“重管理”向“促發(fā)展”的立法方向調(diào)整是其主要特點(diǎn)。不僅增加了統(tǒng)籌旅游規(guī)劃、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和保障旅游安全的內(nèi)容，還細(xì)化了旅游安全相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了旅游安全責(zé)任與義務(wù)，依法保護(hù)旅游者個(gè)人信息安全等內(nèi)容。
四川省中國(guó)青年旅行社總經(jīng)理?xiàng)钍莉E在談及新修訂《條例》最大的特點(diǎn)時(shí)，不禁感嘆：“去年新修訂《條例》更加明確了關(guān)于旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的要求。比如，總則第三條規(guī)定：發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合。尤其，第二章專題規(guī)定了旅游規(guī)劃與資源保護(hù)，如‘第十八條規(guī)定：旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等相銜接，并與各類自然資源和人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)�！�
《四川省旅游條例》自2006年出臺(tái)以來，僅在《中華人民共和國(guó)旅游法》出臺(tái)前的2012年進(jìn)行過修訂。一年前的修訂，是四川省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，提出加快建設(shè)世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球的必然之勢(shì)、務(wù)實(shí)之舉，更是“以文塑旅、以旅彰文”的發(fā)展重要趨勢(shì)。(完)
