近日，在四川省民族地區(qū)法律援助對口幫扶推進(jìn)活動暨2024年“1+1”法律援助志愿者行動啟動儀式上，4名律師志愿者整裝待發(fā)。他們分別來自北京、江蘇、山東、廣東，將在青川縣、道孚縣、甘洛縣、峨邊縣等地開展為期一年的法律援助服務(wù)。“未來一年，我們一定恪盡職守，盡到法律人的社會責(zé)任�！鼻啻ǹh法律援助律師志愿者胡勇峰表示。
黨的二十屆三中全會指出，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革。法律援助作為公共法律服務(wù)的重要組成部分，旨在為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)，是一項(xiàng)民生工程、民心工程、筑基工程。
近年來，四川不斷深化法律援助機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，力求以高質(zhì)量法律援助服務(wù)解決群眾急難愁盼問題。今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《2024年全省30件民生實(shí)事實(shí)施方案》，再次將法律援助工作納入全省民生實(shí)事項(xiàng)目。截至10月底，全省為經(jīng)濟(jì)困難群眾和符合法定條件的當(dāng)事人免費(fèi)提供法律援助咨詢79.46萬人次，辦理法律援助案件6.28萬件，超額完成民生實(shí)事項(xiàng)目全年目標(biāo)任務(wù)。
提質(zhì)量
撐起法律援助“保護(hù)傘”
“法律援助是無償服務(wù)，但對群眾合法權(quán)益的保障水平不能打折扣。這些年，我們的關(guān)注點(diǎn)逐漸從法律援助‘有沒有’向‘好不好’轉(zhuǎn)變�！彼拇ㄊ》稍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。一方面，四川積極推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)、配齊配強(qiáng)人員，提高服務(wù)的專業(yè)性；另一方面，聚焦農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬等重點(diǎn)群體，法律援助服務(wù)資源相對短缺的偏遠(yuǎn)地區(qū)、成本較高的異地維權(quán)等，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性。
為進(jìn)一步提升法律援助案件質(zhì)量，10月29日，司法廳舉行2024年度全省法律援助案件質(zhì)量評估活動，組織市(州)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人、律師評估專家等通過“雙隨機(jī)”“一案雙評”的方式集中對省市縣三級756件法律援助案件進(jìn)行評審。
全省各地也創(chuàng)新工作機(jī)制，達(dá)州市對2024年辦結(jié)案件進(jìn)行全覆蓋質(zhì)量評估，根據(jù)評查結(jié)果約談法律援助人員15人次，提出工作建議23條；綿陽市出臺“法律援助案件質(zhì)量自查評估、抽查及交叉檢查工作制度”等系列質(zhì)量監(jiān)管制度機(jī)制；巴中市建立重大案件全程跟蹤指導(dǎo)、集體討論制度，將辦案質(zhì)量與年度核準(zhǔn)注冊、辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤，倒逼法律援助人員認(rèn)真履職盡責(zé)。
鐘某等27人受雇于重慶某建筑裝飾公司，在為宜賓某醫(yī)院提供裝修工程相關(guān)勞務(wù)的過程中被拖欠工資合計(jì)27萬余元。在商討無果后，2023年11月，鐘某等人向宜賓市敘州區(qū)法律援助中心申請法律援助。“我們開啟‘綠色通道’，通過多方協(xié)作共同調(diào)解的方式，調(diào)解該案件�！背修k案件的基層法律服務(wù)工作者說。一個月后，27名農(nóng)民工被拖欠的27萬余元工資全額支付到賬。
為重點(diǎn)群體撐起“保護(hù)傘”，目前全省法律援助機(jī)構(gòu)普遍建立法律援助“綠色通道”，對重點(diǎn)人群實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。全省各級法律援助機(jī)構(gòu)依法高效處理軍人軍屬法律援助案件95件，退役軍人法律援助案件147件，建立100個軍人軍屬法律援助工作站和89個退役軍人法律援助工作站。開展農(nóng)民工討薪維權(quán)專項(xiàng)行動，今年以來辦理農(nóng)民工法律援助案件1.37萬件，為農(nóng)民工討薪1.6億元。
更便民
川渝兩地法律援助協(xié)同發(fā)展
彭某于2022年5月入職重慶某商貿(mào)有限公司“成都荷花池站”從事外賣配送工作，未訂立勞動合同，后在送外賣過程中發(fā)生事故致左腿膝蓋骨折，向成都市法律援助中心申請法律援助。為確認(rèn)彭某與公司的勞動關(guān)系，承辦律師向成都市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。
由于重慶某商貿(mào)有限公司不服該仲裁裁決，向公司住所地重慶市渝中區(qū)人民法院提起訴訟�！盀楸苊馐茉嗽诔捎鍍傻貋砘乇疾�，根據(jù)成渝法律援助協(xié)作機(jī)制，我們主動聯(lián)系重慶市渝中區(qū)法律援助中心，并移送了彭某相關(guān)資料。重慶市渝中區(qū)法律援助中心將案件指派給當(dāng)?shù)芈蓭煶修k，并以委托代理人身份出庭應(yīng)訴。”成都市法律援助中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。今年6月，經(jīng)重慶市渝中區(qū)人民法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，彭某收到了賠償。
這是公共法律服務(wù)“成渝通辦”的一個縮影。明年1月1日起，新修訂的《四川省法律援助條例》正式實(shí)施，川渝兩地法律援助跨區(qū)域合作將進(jìn)一步升級。
“新修訂的《四川省法律援助條例》實(shí)現(xiàn)川渝兩地條例框架體例一致、重點(diǎn)內(nèi)容一致、川渝協(xié)同一致，體現(xiàn)了川渝特色�！彼拇ㄊ》稍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，訴訟事項(xiàng)的辦案機(jī)關(guān)所在地、非訴訟事項(xiàng)的爭議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地在四川省、重慶市內(nèi)的，申請人可以就近選擇兩省市的法律援助機(jī)構(gòu)提交法律援助申請。
今年，廣安市還出臺《以“川渝通辦”為重點(diǎn)的“放管服”改革工作方案》，在市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“川渝通辦”專窗，與重慶市渝北區(qū)共同梳理72個高頻事項(xiàng)，將“法律援助”等“川渝通辦”事項(xiàng)拓展至川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理，讓兩地群眾享受“同城”體驗(yàn)。
同時，四川還深入推進(jìn)民族地區(qū)法律援助對口幫扶。以15家律師事務(wù)所對口幫扶15家民族地區(qū)法律援助中心為抓手，努力提升民族地區(qū)法律援助服務(wù)能力。2023年8月以來，對口幫扶律師解答法律咨詢3842人次、參與普法宣傳106場次、開展法治講座49場次。
記者 范芮菱
(來源：四川日報(bào))
