(一)

　　2025年1月3日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈5周歲。

　　5年前，站在歷史、時(shí)代和未來(lái)的高度，習(xí)近平總書(shū)記用大戰(zhàn)略運(yùn)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋局，于關(guān)鍵處落子，啟動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，中國(guó)西南區(qū)域發(fā)展開(kāi)始提速。2024年，習(xí)近平總書(shū)記再次囑托：重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級(jí)，共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”。

　　從2020年的6.6萬(wàn)億元到2023年突破8萬(wàn)億元，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全國(guó)的6.5%。2024年前三季度，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.19萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)5.6%，增速分別比全國(guó)、西部地區(qū)高0.8個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈增長(zhǎng)極和動(dòng)力源特征初步顯現(xiàn)。

　　研究時(shí)間的學(xué)者把未來(lái)分為“近期未來(lái)”和“遠(yuǎn)期未來(lái)”。5年，恰巧是一個(gè)典型的遠(yuǎn)期未來(lái)的長(zhǎng)度，足夠看清過(guò)往脈絡(luò)，望見(jiàn)前方遠(yuǎn)景。在這個(gè)5年的重要節(jié)點(diǎn)，我們認(rèn)真凝視并展望，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈正在重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理新空間。

　　(二)

　　早上在重慶吃小面，中午在成都太古里喝茶，高鐵公交化讓成渝雙城最快交通時(shí)間縮短至62分鐘；成都重慶，你方“紅”過(guò)我登場(chǎng)，持續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外游客；“四川造”電池裝在“重慶產(chǎn)”新能源汽車上，奔向全球……5年，成都向東，重慶向西，互聯(lián)互通格局已現(xiàn)，協(xié)同發(fā)展動(dòng)能澎湃。

　　已建成的6條鐵路、16條高速公路，在建、改擴(kuò)建的8條高速，讓川渝之間陸路交通加密；長(zhǎng)江上游鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港口體系基本成形，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)一體”高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，出川大通道增至48條，基本建成的全國(guó)交通第四極，支撐著人流、物流在川渝之間提速，又暢通流向川渝之外。

　　路，是物理通道，也是發(fā)展之道。繼成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群成為全國(guó)首個(gè)跨省域國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群后，2024年成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群也成功入選。川渝聯(lián)手打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育形成5個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、4個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，共同推動(dòng)成渝“地標(biāo)”在全球產(chǎn)業(yè)版圖上崛起。

　　成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心正式揭牌，西部科學(xué)城加快成勢(shì)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為全國(guó)首個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。3家川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，持續(xù)產(chǎn)出重大成果。

　　推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化，以經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革為牽引，全國(guó)首個(gè)跨省域共建新區(qū)川渝高竹新區(qū)取得行政主體資格和權(quán)限；推進(jìn)重慶都市圈、成都都市圈稅費(fèi)征管服務(wù)一體化，統(tǒng)一部分政策執(zhí)行口徑、征管服務(wù)措施；推進(jìn)公共服務(wù)一體化，4批次355項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)讓兩地群眾不再“兩頭跑”。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，科技協(xié)同創(chuàng)新，“一體化”改革探索……一條條越來(lái)越清晰的路在延伸、匯聚，兩地聯(lián)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路也越走越寬闊。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的崛起，“北有京津冀，東有長(zhǎng)三角，南有粵港澳，西有成渝”的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局正逐漸形成。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理新空間，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈之于中國(guó)最深層的意義。

　　(三)

　　翻開(kāi)中國(guó)地圖，長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、成渝地區(qū)，正好位于東南北西四個(gè)方向，東部三大城市群連起來(lái)呈現(xiàn)出“弓型格局”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶如同待射之箭，成渝地區(qū)處在箭羽部分。

　　箭羽在增加射擊力量的同時(shí)也保持箭的平衡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之箭要飛得更穩(wěn)更遠(yuǎn)，既要弓拉得滿，也要箭羽得力，這就是成渝地區(qū)的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，相較于其他三個(gè)區(qū)域，成渝地區(qū)明顯較弱。

　　恩格斯曾經(jīng)預(yù)言，在社會(huì)主義條件下，能夠使工業(yè)分布得最適合于它自己的發(fā)展和其他生產(chǎn)要素的保持或發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)，必然要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造作用。成渝地區(qū)恰恰是這樣的地區(qū)。

　　從基礎(chǔ)條件來(lái)看，18.5萬(wàn)平方公里的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈總?cè)丝诮鼉|，是我國(guó)西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)空間最廣闊、開(kāi)放程度最高的區(qū)域。從地理位勢(shì)來(lái)看，兩省市地處長(zhǎng)江上游，四川是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，成渝地區(qū)是支撐新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要地區(qū)，西部陸海新通道交會(huì)于此。更何況，川渝兩省市從古至今有著深厚的歷史淵源和緊密的共生關(guān)系，兄弟齊心，其利斷金。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。要在中國(guó)西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，必須以資源的集聚和輻射立足。但如果僅依靠四川或重慶單打獨(dú)斗，實(shí)難撐起“一極”的國(guó)家戰(zhàn)略地位。

　　正是在國(guó)家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位，兩地合體發(fā)展擁有巨大想象空間，黨中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“一極一源、兩中心兩地”的目標(biāo)定位。

　　5年成勢(shì)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域位勢(shì)能級(jí)穩(wěn)步提升，追趕發(fā)展步伐加快，與三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的差距持續(xù)縮��；但在整體創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)密集度等方面，都還有一定距離。四川，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開(kāi)放程度不深仍是發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。

　　光榮使命，從來(lái)伴隨艱巨挑戰(zhàn)；正確道路，往往充滿荊棘艱難。重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理新空間，四川如何通關(guān)？

　　(四)

　　2024年末，世界顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在成都舉行。成都4萬(wàn)余塊戶外顯示屏齊亮，光影璀璨點(diǎn)亮夜空。

　　興起于三線建設(shè)時(shí)期的四川電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在新時(shí)代綻放出新型顯示產(chǎn)業(yè)“鮮花”，“成都造”屏幕已占全球高端柔性屏近半壁江山。這正是成渝地區(qū)重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)案例。

　　重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理新空間，必須重塑川渝經(jīng)濟(jì)地理，迭代升級(jí)“四梁八柱”，向著形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展方向加速演進(jìn)。

　　重塑，需要產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)。構(gòu)建富有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，四川必須在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上競(jìng)速爭(zhēng)先，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造上構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)在是競(jìng)速搶位期，也是“換道超車”的時(shí)間窗口期，必須拿出新解法，找到“殺手锏”。

　　重塑，需要?jiǎng)?chuàng)新新觀念。今天科技創(chuàng)新已成為牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心引擎、重塑競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量。擁有眾多科研院所高校的成渝地區(qū)具備良好基礎(chǔ)，但院所多不代表實(shí)力強(qiáng)，實(shí)力強(qiáng)也不代表轉(zhuǎn)化成果多，轉(zhuǎn)化成果多更不代表在本區(qū)域創(chuàng)造價(jià)值，關(guān)鍵在于提升“本土轉(zhuǎn)化率”。

　　重塑，需要改革開(kāi)放新格局。新征程新賽道新挑戰(zhàn)，必須用改革開(kāi)放的辦法來(lái)攻堅(jiān)破難、闖關(guān)突圍。打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，關(guān)鍵是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；加速匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，關(guān)鍵是擴(kuò)大高水平開(kāi)放。

　　重塑，需要區(qū)域發(fā)展新思維。區(qū)域發(fā)展不是核心城市的單極增長(zhǎng)，倘若圈內(nèi)區(qū)域存在“塌陷”，則會(huì)制約城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。一方面，需繼續(xù)做強(qiáng)做大極核，發(fā)揮核心城市的集聚效應(yīng)及在城市群中的溢出效應(yīng)；另一方面，要注意促進(jìn)圈內(nèi)核心城市與外圍城市協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于深化“大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工”。

　　某種意義上，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，本身就是沖破行政框架配置資源的探索實(shí)驗(yàn)——打造一個(gè)市場(chǎng)圈，通過(guò)打破要素跨區(qū)域自由流動(dòng)和市場(chǎng)化高效配置的障礙，把這個(gè)圈做大做強(qiáng)。

　　由此，成渝地區(qū)必須在構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下構(gòu)建共同體意識(shí)，有非一般的創(chuàng)新力度，在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌機(jī)制、利益分配機(jī)制、激勵(lì)考核政策等現(xiàn)實(shí)層面進(jìn)行更多試點(diǎn)探索。

　　如果說(shuō)，戰(zhàn)略上，成渝合體是重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理新空間布局的關(guān)鍵；那么戰(zhàn)術(shù)上，能否相向而行就是成渝合體成敗的關(guān)鍵。

　　(五)

　　巴蜀一家親，川渝一盤(pán)棋。5年來(lái)，從高鐵、機(jī)場(chǎng)群、航運(yùn)的交通基建到“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”的新質(zhì)基建，從“川渝通辦”的便利共享到推開(kāi)“玻璃門(mén)”加快打破區(qū)域市場(chǎng)壁壘，從全國(guó)首個(gè)跨省域共建新區(qū)到長(zhǎng)達(dá)1854公里川渝邊界線，從平均每5至10分鐘開(kāi)出一列的成渝城際“復(fù)興號(hào)”到聯(lián)合招商一起闖世界，兩地正以看得見(jiàn)的加速度，雙向奔赴。

　　與相向而行同頻，5年來(lái)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈從夯基壘臺(tái)、重點(diǎn)突破，邁向全面提速、整體成勢(shì)，如今正進(jìn)入聚力推進(jìn)、深度融合的新階段。

　　相向而行，行向更深處，就是“相互賦能、深度融合”。這不是一道輕松題。成渝“極核”與周邊關(guān)聯(lián)城市間怎樣形成產(chǎn)業(yè)分工體系和發(fā)展鏈條，跨省市區(qū)域跨行政層級(jí)協(xié)作的制度性壁壘如何進(jìn)一步破解，城市群內(nèi)部的功能分工、產(chǎn)業(yè)布局、要素流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新如何取得突破等，每一個(gè)都是硬骨頭，需要更多的解題辦法。

　　相向而行不是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，而是不能只盯自己的一畝三分地，搞內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)，要在良性競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，這就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部競(jìng)合的關(guān)鍵。

　　相向而行，才能頂峰相見(jiàn)。2024年末，貴州省遵義市攜特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈——

　　做強(qiáng)成渝內(nèi)部，帶動(dòng)廣袤西部，服務(wù)全國(guó)大局，這就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理新空間的意義。

　　□四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員周麗萍 周明華 鄧也 余姝滿