保障燃?xì)夤⿷?yīng)和安全,事關(guān)群眾切身利益,是一項(xiàng)重要的民生工程。3月26日,四川省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上,《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱“條例修訂草案”)提請(qǐng)審議。受省政府委托,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)鄧立軍對(duì)條例修訂草案進(jìn)行說明時(shí)表示,《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》施行以來,對(duì)規(guī)范全省燃?xì)夤芾砉ぷ、推?dòng)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但從條例施行來看,還存在各方責(zé)任界定不清晰、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、安全用氣監(jiān)管保障不力等問題,此次修訂,旨在結(jié)合四川實(shí)際,突出燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)水平,強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)事故預(yù)防和處置能力建設(shè),提高燃?xì)夤芾砉ぷ魉健?/p>
條例修訂草案注重健全燃?xì)夤芾眢w制,完善燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃建設(shè),明確了各級(jí)政府、燃?xì)夤芾聿块T及相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),規(guī)定燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩、燃(xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任義務(wù),加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃,?qiáng)化科技支撐。
規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù),壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全責(zé)任是修訂的一大重點(diǎn)。條例修訂草案規(guī)定燃?xì)馄髽I(yè)建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度,明確燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)夤⿷?yīng)、設(shè)施安全檢查和用氣設(shè)施、用氣場(chǎng)所安全指導(dǎo)服務(wù)的規(guī)范。規(guī)定了管道燃?xì)庥?jì)量裝置、計(jì)量收費(fèi)及對(duì)計(jì)量準(zhǔn)確度、收費(fèi)偏差有異議的處理方式。其中提出,因燃?xì)庥?jì)量裝置故障、錯(cuò)計(jì)、暫計(jì)氣量導(dǎo)致燃?xì)赓M(fèi)偏差的,應(yīng)當(dāng)按照有利于燃?xì)庥脩舻脑瓌t處理偏差或者錯(cuò)誤的計(jì)量計(jì)費(fèi),管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)庥脩,退還燃?xì)庥脩舳嘀Ц兜娜細(xì)赓M(fèi)或者通知燃?xì)庥脩粞a(bǔ)交少繳的燃?xì)赓M(fèi),不得收取因此產(chǎn)生的違約金。同時(shí)規(guī)定燃?xì)馄髽I(yè)明示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立投訴舉報(bào)制度,由燃?xì)夤芾聿块T牽頭建立社會(huì)監(jiān)督員制度。
為規(guī)范燃?xì)馐褂眯袨椋瑥?qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施保護(hù),條例修訂草案規(guī)定燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝要求,規(guī)定燃?xì)庥脩舾淖冇脷夥秶腿細(xì)庥猛尽⒉鸶膽魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施管理要求,劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,設(shè)置安全警示標(biāo)志,健全燃?xì)庠O(shè)施監(jiān)測(cè)和檢查制度。并要求建立工程檔案共享機(jī)制,實(shí)施其他建設(shè)工程涉及影響燃?xì)庠O(shè)施的,有關(guān)單位共同制定保護(hù)或改動(dòng)方案。
另外,條例修訂草案還注重完善部門監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,提升事故預(yù)防與處置能力。強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)和事故預(yù)防及應(yīng)急處置能力建設(shè),建立燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,實(shí)施重大燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。明確燃?xì)夤芾聿块T制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期開展燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查。規(guī)定政府、燃?xì)馄髽I(yè)編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練,健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度。明確燃?xì)馄髽I(yè)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)現(xiàn)用氣安全隱患及時(shí)督促整改,并公布二十四小時(shí)搶險(xiǎn)搶修電話。同時(shí)規(guī)定了燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后立即采取措施防止事故擴(kuò)大,啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)搶修。