5月1日起，《四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將正式施行。這是四川首部地質(zhì)災(zāi)害防治地方性法規(guī)，將進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制，筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治法治保障。

　　為何為地災(zāi)防范立法？《條例》有何重點(diǎn)和亮點(diǎn)？近日，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

　　為何立法？

　　對(duì)于減少因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)、助力生態(tài)安全與鄉(xiāng)村振興具有重要意義

　　“四川是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害隱患多且分布廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月3日，全省登記在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)近1.9萬(wàn)處�！笔∪舜蟪青l(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)多位于生態(tài)脆弱區(qū)和欠發(fā)達(dá)山區(qū)，《條例》將防治與生態(tài)修復(fù)、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固相結(jié)合，對(duì)于減少因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)、助力生態(tài)安全與鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

　　《條例》全面總結(jié)了四川20余年來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)踐探索，把務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法上升固化為法規(guī)制度。以地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷為例。自2007年以來(lái)，四川持續(xù)推進(jìn)地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷工作，經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，已形成較為完善的避險(xiǎn)搬遷工作機(jī)制和管理制度。《條例》以專章的形式，全鏈條細(xì)化避險(xiǎn)搬遷工作流程，明確搬遷實(shí)施主體、選址評(píng)估、用地保障、權(quán)益保障等內(nèi)容，支持群眾通過(guò)避險(xiǎn)搬遷遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)。

　　地災(zāi)綜合治理也是主動(dòng)消除隱患風(fēng)險(xiǎn)威脅的舉措之一。基于此前探索實(shí)踐，《條例》設(shè)置了綜合治理專章，對(duì)自然因素和人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、驗(yàn)收管護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。

　　有何重點(diǎn)？

　　突出健全地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，設(shè)計(jì)多項(xiàng)特色內(nèi)容

　　《條例》共8章65條，包括總則、防治規(guī)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)防、綜合治理、避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急處置、法律責(zé)任和附則。

　　據(jù)介紹，《條例》突出健全地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，明確了各級(jí)政府、有關(guān)行業(yè)部門(mén)、單位的防災(zāi)職責(zé)以及個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。例如，資金保障方面，規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害防治資金要列入地方政府預(yù)算；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理、避險(xiǎn)搬遷等費(fèi)用，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任主體承擔(dān)等。

　　針對(duì)四川復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，《條例》還設(shè)計(jì)了多項(xiàng)特色內(nèi)容。隱患排查是地災(zāi)防治的第一道關(guān)口，我省將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)查相關(guān)內(nèi)容納入《條例》，明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理要求，將隱患風(fēng)險(xiǎn)納入規(guī)劃管控，強(qiáng)化成果運(yùn)用。預(yù)警監(jiān)測(cè)是地災(zāi)防治的關(guān)鍵，對(duì)此，《條例》規(guī)定建立全省統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息管理系統(tǒng)，健全預(yù)報(bào)會(huì)商、預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　“接下來(lái)將著力細(xì)化落實(shí)，構(gòu)建‘1+ N’配套制度體系，包括完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、修訂群測(cè)群防管理辦法等�！笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比如圍繞防災(zāi)減災(zāi)中的預(yù)警難點(diǎn)問(wèn)題，將以揭榜掛帥項(xiàng)目為抓手，著力提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。(四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王若曄)