中新網四川新聞5月15日電(吳平華 涂帥)近年來，宜賓市敘州區(qū)聚焦基層權小責大、人少事多等突出問題，以“強基賦能、提質增效”為主線，通過黨建引領、權責重構、資源整合等多措并舉，探索出一條破解基層“小馬拉大車”難題的有效路徑。

　　營造共建聯建“舒適圈”，推動基層治理“輕車減負”。建立健全權責清單，明確下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責任事項110項，制訂深化社區(qū)減負增效二十五條措施，全面規(guī)范“三張清單”、證明事項、社區(qū)掛牌、準入流程等事項。健全“區(qū)域化黨委+社區(qū)黨組織+網格黨組織+樓棟黨小組”治理架構，成立城市社區(qū)區(qū)域化黨建平臺38個、網格黨組織169個、樓棟黨小組143個。將常態(tài)化、全天候、全方位下沉一線作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部“包網聯戶”基本要求，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部—村(社區(qū))干部—網格員”聯系服務群眾三級體系。同時，通過整合轄區(qū)資源力量雙向互促，調動40余家駐區(qū)單位參與，雙向領辦黨建項目34個，惠及群眾27000余人。

　　優(yōu)化基層治理“朋友圈”，推動治理力量“壯馬賦能”。在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋設置黨建辦公室，配強專職黨務工作者力量，優(yōu)化選派駐村第一書記70人、工作隊員114人，配備社區(qū)專職工作者293名，選派黨建工作指導員11名，全面保障基層黨建工作運行順暢。依托書記論壇、輪訓班、大比武等形式，精準實施個性化提能培訓，進一步提升村(社區(qū))黨組織書記抓黨建、抓治理、抓服務能力，培育3名市級“社區(qū)名師”，選育2名市級“標兵”書記、18名區(qū)級“示范”書記、24名鄉(xiāng)村振興“擔當作為好支書”。暢通基層干部交流渠道，出臺村黨組織書記“一肩挑”管理辦法，重塑社區(qū)專職工作者職業(yè)體系，健全并落實《激勵干部擔當作為十條措施》等制度，對符合條件的基層干部予以優(yōu)先晉升，3名社區(qū)書記通過定向招考解決事業(yè)人員身份，從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔14人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。

　　構筑為民服務“幸福圈”，推動治理馬車“質效并行”。制定以黨組織為主渠道落實投放基層的公共服務資源政策措施，為推進精細服務“保駕護航”。2024年以來共下達基層黨建經費276.5萬元、城市黨建經費500萬元、黨建引領優(yōu)化網格治理工作經費1511.58萬元。聚焦“一老一小”等多元需求，結合老舊小區(qū)改造與城市更新行動，積極盤活閑置資產，因地制宜建設一批暖心家園、社區(qū)食堂、老年大學、兒童之家及健康驛站，高標準推進1個街道級、3個社區(qū)級宜鄰中心與1個新型社區(qū)樣板中心建設，構建全齡段服務場景，著力打造“15分鐘便民生活圈”。持續(xù)深化“立足崗位作貢獻”“我為群眾辦實事”“應急動員我先行”等為民服務活動，推動黨組織和黨員工作深入下沉，及時解決群眾急難愁盼問題100余個，居民群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度持續(xù)提升。(完)