中新網(wǎng)四川新聞5月15日電(吳平華 涂帥)近年來，宜賓市敘州區(qū)聚焦基層權(quán)小責(zé)大、人少事多等突出問題，以“強(qiáng)基賦能、提質(zhì)增效”為主線，通過黨建引領(lǐng)、權(quán)責(zé)重構(gòu)、資源整合等多措并舉，探索出一條破解基層“小馬拉大車”難題的有效路徑。

　　營(yíng)造共建聯(lián)建“舒適圈”，推動(dòng)基層治理“輕車減負(fù)”。建立健全權(quán)責(zé)清單，明確下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責(zé)任事項(xiàng)110項(xiàng)，制訂深化社區(qū)減負(fù)增效二十五條措施，全面規(guī)范“三張清單”、證明事項(xiàng)、社區(qū)掛牌、準(zhǔn)入流程等事項(xiàng)。健全“區(qū)域化黨委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨組織+樓棟黨小組”治理架構(gòu)，成立城市社區(qū)區(qū)域化黨建平臺(tái)38個(gè)、網(wǎng)格黨組織169個(gè)、樓棟黨小組143個(gè)。將常態(tài)化、全天候、全方位下沉一線作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部“包網(wǎng)聯(lián)戶”基本要求，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部—村(社區(qū))干部—網(wǎng)格員”聯(lián)系服務(wù)群眾三級(jí)體系。同時(shí)，通過整合轄區(qū)資源力量雙向互促，調(diào)動(dòng)40余家駐區(qū)單位參與，雙向領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目34個(gè)，惠及群眾27000余人。

　　優(yōu)化基層治理“朋友圈”，推動(dòng)治理力量“壯馬賦能”。在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋設(shè)置黨建辦公室，配強(qiáng)專職黨務(wù)工作者力量，優(yōu)化選派駐村第一書記70人、工作隊(duì)員114人，配備社區(qū)專職工作者293名，選派黨建工作指導(dǎo)員11名，全面保障基層黨建工作運(yùn)行順暢。依托書記論壇、輪訓(xùn)班、大比武等形式，精準(zhǔn)實(shí)施個(gè)性化提能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升村(社區(qū))黨組織書記抓黨建、抓治理、抓服務(wù)能力，培育3名市級(jí)“社區(qū)名師”，選育2名市級(jí)“標(biāo)兵”書記、18名區(qū)級(jí)“示范”書記、24名鄉(xiāng)村振興“擔(dān)當(dāng)作為好支書”。暢通基層干部交流渠道，出臺(tái)村黨組織書記“一肩挑”管理辦法，重塑社區(qū)專職工作者職業(yè)體系，健全并落實(shí)《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為十條措施》等制度，對(duì)符合條件的基層干部予以優(yōu)先晉升，3名社區(qū)書記通過定向招考解決事業(yè)人員身份，從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔14人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　構(gòu)筑為民服務(wù)“幸福圈”，推動(dòng)治理馬車“質(zhì)效并行”。制定以黨組織為主渠道落實(shí)投放基層的公共服務(wù)資源政策措施，為推進(jìn)精細(xì)服務(wù)“保駕護(hù)航”。2024年以來共下達(dá)基層黨建經(jīng)費(fèi)276.5萬元、城市黨建經(jīng)費(fèi)500萬元、黨建引領(lǐng)優(yōu)化網(wǎng)格治理工作經(jīng)費(fèi)1511.58萬元。聚焦“一老一小”等多元需求，結(jié)合老舊小區(qū)改造與城市更新行動(dòng)，積極盤活閑置資產(chǎn)，因地制宜建設(shè)一批暖心家園、社區(qū)食堂、老年大學(xué)、兒童之家及健康驛站，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)1個(gè)街道級(jí)、3個(gè)社區(qū)級(jí)宜鄰中心與1個(gè)新型社區(qū)樣板中心建設(shè)，構(gòu)建全齡段服務(wù)場(chǎng)景，著力打造“15分鐘便民生活圈”。持續(xù)深化“立足崗位作貢獻(xiàn)”“我為群眾辦實(shí)事”“應(yīng)急動(dòng)員我先行”等為民服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黨組織和黨員工作深入下沉，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題100余個(gè)，居民群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度持續(xù)提升。(完)