中新網(wǎng)四川新聞6月13日電 成都市司法局行政復議與應訴四處干部劉瀛畢業(yè)于西南政法大學，2016年起，從事行政復議工作近9年，秉持“如我在復議”的信念，辦理了1300余件案件，2024年11月，以第一名的成績，被評為四川省行政復議“十佳辦案能手”。

　　堅守復議合法公正

　　在個案中彰顯公平正義

　　“我們也不想活了……”2022年10月，一對姐弟在接待室里哭得聲嘶力竭。當時負責接待的劉瀛細問得知，姐弟倆的母親在酒店做清潔，工作時不幸墜亡，人力資源社會保障部門認為現(xiàn)有證據(jù)無法證明死亡系“工作原因”所致，母親未能被認定為工傷。第三人酒店方也深感委屈，說姐弟倆天天到酒店哭鬧抗議，已經(jīng)嚴重影響到其正常經(jīng)營。

　　為了解事實真相，劉瀛開啟連軸轉(zhuǎn)模式，反復研究證人證言、監(jiān)控視頻等案涉證據(jù)，多次實地查看墜落現(xiàn)場，走訪十余位相關(guān)人員。經(jīng)案審會研究后，劉瀛和同事們認為職工在工作時間、工作地點墜亡，且根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不足以證明此次墜亡不是“因工作原因”所致，一致認為此情形應當認定為工傷。

　　針對申請人和第三人劍拔弩張的情況，劉瀛多次傾聽雙方訴求，為避免矛盾激化，她采取“背對背”方式，分別進行溝通：跟姐弟倆分享自己失去父親的經(jīng)歷和感受，鼓勵姐弟倆勇敢面對、積極生活，同時說明酒店的難處，要求其停止擾亂酒店經(jīng)營秩序的行為，引導其通過合法方式維護權(quán)益；勸導第三人酒店方要理解家屬失去至親的痛苦，用更寬容的心對待安撫他們。在她的不懈努力下，酒店和員工家屬怨消了、心結(jié)也打開了，最后雙方握手言和。

　　經(jīng)與人力資源社會保障部門數(shù)次溝通、座談，人力資源社會保障部門最終依法認定本案職工的死亡為工傷。姐弟倆主動申請撤回復議。同時，姐弟倆和酒店還不約而同向劉瀛贈送錦旗致謝。這讓劉瀛更加堅信，唯有通過個案公正辦理，才能收獲百姓對社會公平正義的更強信心。

　　堅守復議擔責履責

　　在個案中彰顯為民情懷

　　2024年，劉瀛接到一件十分棘手的案件，申請人是一名“老工傷”大爺，大爺始終不能理解，為什么單位和人力資源社會保障部門都說他受的是“工傷”，但卻不能將他納入工傷保險統(tǒng)籌管理？

　　剛開始，該案一度讓她覺得“復議生涯遇到坎兒了”，因為連干復議工作最資深的老同志，都未辦過“老工傷”案件。她沒有抱怨，通過深挖“老工傷”的歷史沿革、政策背景，了解到“老工傷”人員是我國社會保障制度轉(zhuǎn)軌過程中形成的特殊群體，因工傷事故發(fā)生于用人單位參加工傷保險社會統(tǒng)籌前，“老工傷”人員實行單位自我保障。

　　弄清政策法規(guī)后，她把專業(yè)的法律條款和復雜的實際情況，轉(zhuǎn)變成大爺能夠聽懂的“大白話”，反復向大爺講解，消除了大爺對法律規(guī)范的困惑、對行政機關(guān)的誤解，同時劉瀛跟人力資源社會保障部門厘清客觀情況，分析法律適用，最終助“老工傷”大爺“傷有所養(yǎng)”，自動撤回復議申請。審理這個案子，讓她深刻理解到，在申請人眼中，每個復議人都是法治政府的化身，因此復議工作必須始終聚焦百姓所需所盼，知責于心、擔責于身、更要履責于行。

　　堅守復議化解爭議

　　在個案中彰顯主渠道作用

　　某職業(yè)索賠人曾一次性提出167件復議申請，面對“找茬式”訴求，經(jīng)審查，劉瀛和同事們認為，被申請人作出的行政行為沒有問題，即便直接作出維持決定，也不會存在敗訴風險。但考慮到成都作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的核心城市，肩負著營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要使命，若簡單就案辦案，案涉數(shù)家企業(yè)可能會受冗長繁瑣的訴訟程序、以及職業(yè)索賠人的滋擾所累，不利于營商環(huán)境的建設。因此，在整個復議過程中、包括作出復議決定后，劉瀛懷著“把冷臉捂暖”的決心，不厭其煩地數(shù)次向申請人釋法明理，耐心引導其合理行使權(quán)利。最終，申請人未進一步提起訴訟，實現(xiàn)案結(jié)事了。該案件的成功辦理，也充分彰顯了行政復議化解行政爭議的主渠道作用。

　　劉瀛是行政復議大軍中平凡的一員，她努力辦好每一起案件，讓行政復議力量，成為構(gòu)建法治成都、法治四川的磅礴力量。(完)