四川新聞網(wǎng) - 首屏新聞記者 邱可欣 王雪意 攝影報道
“一老一小”，既是牽動億萬家庭的關(guān)鍵小事，又是關(guān)系百姓幸福的民生大事，著眼進一步做好四川“一老一小”工作。日前，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于健全“一老一小”服務體系的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。6月13日，省政府新聞辦舉行健全“一老一小”服務體系實施方案新聞發(fā)布會。會上，省委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任李文星就《實施方案》有關(guān)情況作簡要介紹。
“省委、省政府出臺《實施方案》是經(jīng)過深入調(diào)研、慎重研究、反復論證所作出的重大部署。”李文星在會上介紹，《實施方案》共十個部分，圍繞“一老一小”領(lǐng)域重點熱點難點，提出具有針對性和含金量的政策措施。
“一老”：健全養(yǎng)老服務體系 四川構(gòu)建特色“大養(yǎng)老”格局
在養(yǎng)老服務體系方面，李文星表示，《實施方案》按照兜底線、促普惠、提質(zhì)量、補短板的工作思路，提出發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老、建設(shè)老年助餐服務網(wǎng)絡(luò)、推進養(yǎng)老機構(gòu)分類改革、補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板、建設(shè)社區(qū)綜合服務中心和站點等政策措施，積極構(gòu)建符合四川實際的“大養(yǎng)老”格局。
會上，四川省民政廳黨組書記蔡磊表示，四川省民政廳將立足四川老年人口基數(shù)大、增長快的省情，積極構(gòu)建具有四川特色的養(yǎng)老服務體系�！拔覀儗⑦M一步健全失能照護和救助供養(yǎng)制度，兜緊兜牢特困、低保、高齡、失能老人的養(yǎng)老保障。優(yōu)化布局縣級特困失能人員養(yǎng)護院，按需推動集中供養(yǎng)機構(gòu)提檔升級。加大護理型床位建設(shè)和改造升級力度，對普通型床位和護理型床位實行差異化補助，到2027年養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于68%�！辈汤谡f。
與此同時，推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務協(xié)調(diào)發(fā)展，培育壯大面向社會大眾的普惠型養(yǎng)老服務。堅持以老年人需求為中心，優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務供給格局。集中力量發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，加快建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務中心和養(yǎng)老服務綜合體，推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務”模式，支持養(yǎng)老機構(gòu)康復護理、專業(yè)照護等服務向居家和社區(qū)延伸，讓老年人在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)普惠的養(yǎng)老服務。
因地制宜推進養(yǎng)老機構(gòu)分類改革，更好滿足群眾差異化的養(yǎng)老服務需求。調(diào)整完善兜底保障型、普惠支持型、完全市場型養(yǎng)老機構(gòu)服務供給結(jié)構(gòu)，鼓勵具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)，引導社會力量發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務機構(gòu)，采取公建民營等方式擴大優(yōu)質(zhì)機構(gòu)養(yǎng)老服務供給，探索以獎代補等形式鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)向連鎖化、規(guī)�；⑵放苹l(fā)展。
推進縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務供給與需求更好對接，進一步推進農(nóng)村敬老院撤并整合，根據(jù)實際需求轉(zhuǎn)型升級為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心，調(diào)整為社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設(shè)施。因地制宜推動農(nóng)村敬老院收歸縣級直管，探索推廣委托運營模式，穩(wěn)妥推進農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化改革。鼓勵各地立足本地優(yōu)勢，采取鄰里互助、“中心戶”多戶搭伙、結(jié)對幫扶等方式，探索務實管用的農(nóng)村養(yǎng)老服務途徑，推動解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老難題。
在引導全社會支持參與方面，圍繞培育養(yǎng)老育幼相關(guān)產(chǎn)業(yè)、推進適老化適兒化改造、強化養(yǎng)老育幼要素保障、構(gòu)建全齡友好型社會等重點任務，提出推進銀發(fā)經(jīng)濟建圈強鏈、支持既有住宅加裝電梯、實施“天府銀齡行動”等政策措施，鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老育幼服務。
“一小”：多策并舉減負擔 四川打出生育托育組合拳
在生育支持政策方面，李文星表示，《實施方案》將落實“顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔”的重要要求，提出完善婚假、實施育兒補貼政策、加大對多子女家庭住房政策支持、優(yōu)化醫(yī)療保障服務等政策措施，推動形成共同支持積極生育的合力。
會上，四川省人力資源和社會保障廳副廳長李靜表示，四川正按程序修改《四川省人口與計劃生育條例》，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假20天、參加婚前醫(yī)學檢查的增加5天。
除此之外，四川省衛(wèi)生健康委主任徐斌表示，四川將大力提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平。圍繞婚前、孕期、圍產(chǎn)期、產(chǎn)后、嬰幼兒等時期，著力為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。持續(xù)開展婚檢、孕檢、增補葉酸、新生兒疾病篩查等服務項目，完善出生缺陷防治和干預救助網(wǎng)絡(luò)。全面開展早孕關(guān)愛行動，推進生育友好醫(yī)院、兒童友好醫(yī)院建設(shè)，讓群眾懷得開心、孕得安心、生得放心、育得舒心。
“與此同時，我們嚴格落實國家育兒補貼政策。迅速行動，及時細化實施方案，明確申領(lǐng)條件、程序和發(fā)放時限等具體事項，確保補貼政策精準落地，切實為生育家庭送去實惠，把好事辦好、把實事辦實�！毙毂笳f。
在普惠托育服務方面，圍繞更好解決“帶娃難”問題，提出開展普惠托育服務三年攻堅專項行動，實施托育補貼政策、推進托幼一體化改革、開展普惠托育基本公共服務試點等政策措施，努力做到方便可及、價格可承受、質(zhì)量有保障。
徐斌介紹，托育服務是解決生育后顧之憂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，四川將統(tǒng)籌多渠道資金，加快推進托育綜合服務中心和公辦托育服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班等多元化托育模式發(fā)展。通過增加公建托位供給，提高普惠托位占比，到2027年全省普惠托位占比達到60%以上，讓更多家庭享受到便捷優(yōu)質(zhì)的托育服務。
“為了讓普惠托育服務更加可及、可負擔，我們會同有關(guān)部門加快制定收費和補助政策，對普惠托育服務實行限價管理，并對符合條件的機構(gòu)按照每人每月200元的標準給予補貼。同時，深入開展托育服務質(zhì)量提升行動，加強監(jiān)管，提高托育服務的安全性和規(guī)范性，努力為孩子們打造一個安全、溫馨的成長環(huán)境，讓家長們放心、安心�！毙毂笳f。
