中新網四川新聞6月30日電 近日，在成都青白江彌牟鎮(zhèn)國光社區(qū)蜀韻北庭小區(qū)，傍晚的煙火氣升騰得格外有序。70個白格子標準攤位沿街排開，新鮮果蔬、熱騰小吃琳瑯滿目，行人暢行無阻，地面潔凈如洗。然而一年前，這里是另一番景象——50余家流動攤販“打游擊”占道經營，垃圾遍地、爭執(zhí)不斷。一場以“信義”為名的治理變革，讓無序的馬路市場蛻變?yōu)橛袦囟鹊纳鐓^(qū)地標。
“簽了承諾書，押了保證金，這攤位就是我的‘責任田’�！蓖趺髦也潦弥卟藬偽�，言語間透著珍視。他曾在商家門口“打游擊”，常因占道與店主爭執(zhí)。社區(qū)黨委牽頭制定《國光社區(qū)文明擺攤承諾書》，清晰劃定經營“紅線”：衛(wèi)生責任、區(qū)域規(guī)范、經營時段……尤其創(chuàng)新設立保證金制度——守信者到期無息返還，違規(guī)者依規(guī)扣減。這份契約讓王明忠們吃下定心丸：“押的不是錢，是信任。守規(guī)矩，心里才踏實！”
目前簽約率高達95%的承諾書背后，是社區(qū)黨委聯動社會組織、商居志愿者開展的扎實調研。在“流動攤販治理大會”上，56位攤販舉手投票確定攤式，自發(fā)簽署這份“信義基石”�！耙�(guī)則由攤販舉手通過，執(zhí)行才有根基�！鄙鐓^(qū)黨委副書記鄧天蓉強調。當規(guī)矩從“自上而下”變?yōu)椤肮餐s定”，守信踐諾便成了集體共識。
社區(qū)空間規(guī)劃師巧妙運用“空間正義”理念，為167.4米街區(qū)“量體裁衣”：設置70個標準攤位，劃分專職區(qū)與臨時區(qū)，嚴格避讓商鋪通道。更妙的是社區(qū)發(fā)掘的“時間差”：當得知“三兄弟燒烤”門前下午6點前閑置，社區(qū)立即組織攤販、店主、物業(yè)三方協(xié)商。燒烤店老板欣然讓出空閑時段，一塊閑置地，將打著游擊的王明忠安頓了下來，解了商戶的矛盾，也暖了攤販的心。
科學規(guī)劃讓“煙火氣”與“文明風”共生。攤販采用“先到先得”靈活選位，制度公示欄透明展示規(guī)則�！耙郧皵D得吵架，現在劃線編號，大家按規(guī)矩來，心氣順了！”張小梅感慨。這位曾是激烈反對者的老攤販，如今已是上街片區(qū)長。
張小梅的轉變是項目最生動的注腳。最初聽聞要規(guī)范管理，擺攤8年的她激烈反對：“都習慣了，憑啥管我們？”社區(qū)黨委沒有強制推行，而是請她參與規(guī)則制定。在治理大會上，她提出的攤位間距建議被采納�！白约憾ǖ囊�(guī)矩，當然要帶頭守！”她爽朗笑道。
像張小梅這樣的“信義紐帶”已成中堅。社區(qū)構建“社區(qū)主導+多元參與”自治網：37人自治小組中攤販代表占1/3，3名片區(qū)長全由攤販推選產生。張小梅每日佩戴紅袖標巡查，協(xié)助收取保證金、調解糾紛�！耙郧坝X得是管我們，現在明白是為大家好！”這種身份認同激發(fā)深層責任感。
青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)國光社區(qū)以“契約化共訂、精細化共管、人性化共育”構建信義治理生態(tài)鏈，成效令人矚目。
占道擁堵頑疾根治，衛(wèi)生投訴率下降67%，消費安全感顯著提升；主體之變：攤販從“被管理者”轉向“共治合伙人”；文化之變：協(xié)商議事成為習慣，個體責任感升華為社區(qū)共同體意識。(完)
