中新網(wǎng)四川新聞7月5日電 (鄒立洋)在基層治理的“最后一公里”，如何讓群眾從“旁觀者”變“參與者”。7月4日，成都市金堂縣以一場(chǎng)別開(kāi)生面的發(fā)布會(huì)給出答案——正式推出“金語(yǔ)良言”人民建議征集品牌，并上線“金語(yǔ)良言·民議通”人民建議征集數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)“品牌化引領(lǐng)+數(shù)字化賦能”，構(gòu)建起“群眾出題、政府答題、效果評(píng)題”的閉環(huán)治理模式，為基層治理現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。
品牌化引領(lǐng)：讓人民建議從“零散”走向“系統(tǒng)”
長(zhǎng)期以來(lái)，基層建議征集常面臨“渠道多、效率低”“重收集、輕轉(zhuǎn)化”等問(wèn)題。對(duì)此，“金語(yǔ)良言”品牌以“規(guī)范化、常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化”為目標(biāo)，著力破解這些痛點(diǎn)。
“我們搭建了由縣委社會(huì)工作部統(tǒng)籌，縣信訪局具體牽頭，多部門(mén)相互協(xié)同的工作架構(gòu)，形成‘12115’人民建議征集工作金堂新路徑�！笨h委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)人介紹，品牌將聚焦群眾需求動(dòng)態(tài)調(diào)整征集重點(diǎn)，同時(shí)配套制定《金堂縣人民建議征集點(diǎn)位建設(shè)指南(試行)》，在人民群眾生產(chǎn)生活頻次較高的區(qū)域，分成4個(gè)類(lèi)型設(shè)置線下征集站點(diǎn)，配置全天候人民建議征集郵筒，形成“面對(duì)面+鍵對(duì)鍵”的征集雙通道，組建首批50名特約建議人隊(duì)伍，有效暢通民意表達(dá)渠道。
鼓勵(lì)單位部門(mén)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))，因地制宜、因事制宜、因時(shí)制宜，量身定制人民建議征集會(huì)商辦法，依托特色場(chǎng)景，邀請(qǐng)群眾走出家門(mén)，在協(xié)商議事、說(shuō)事評(píng)理中參與基層治理，先后培育“石鄰家話”“說(shuō)事評(píng)理”等“金語(yǔ)良言+”特色品牌，去年以來(lái)先后開(kāi)展“愛(ài)鄰議事”“有事來(lái)協(xié)商”等群眾自治議事協(xié)商活動(dòng)680余場(chǎng)，累計(jì)收集群眾困難訴求和意見(jiàn)建議280余條，解決物業(yè)服務(wù)缺失、噪音油煙擾民等問(wèn)題500余個(gè)，調(diào)解鄰里糾紛260余起，實(shí)現(xiàn)了人民建議征集在基層、轉(zhuǎn)化在基層。
數(shù)字化賦能：讓治理決策從“經(jīng)驗(yàn)”走向“數(shù)據(jù)”
立足“大農(nóng)村、廣地域”縣情實(shí)際，圍繞“如何聽(tīng)取人民建議”“聽(tīng)取什么樣的人民建議”系列重要問(wèn)題，金堂縣組建開(kāi)發(fā)專(zhuān)班，深入部門(mén)、村社、園區(qū)、企業(yè)等一線開(kāi)展大量調(diào)研，通過(guò)不斷會(huì)商研判、開(kāi)發(fā)調(diào)試、系統(tǒng)測(cè)試，上線“金語(yǔ)良言·民議通”人民建議征集線上平臺(tái)。
“平臺(tái)不僅是‘建議收發(fā)室’，更是‘治理智囊團(tuán)’�！奔夹g(shù)團(tuán)隊(duì)演示時(shí)介紹，系統(tǒng)可對(duì)建議進(jìn)行關(guān)鍵詞分析、熱點(diǎn)聚類(lèi)，自動(dòng)生成“建議征集熱力圖”“高頻問(wèn)題清單”。例如，若某片區(qū)連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)“電動(dòng)車(chē)充電難”建議，平臺(tái)將推送預(yù)警至相關(guān)部門(mén)，并聯(lián)動(dòng)消防、住建等部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)解決方案。
“過(guò)去處理群眾訴求像‘救火隊(duì)’，現(xiàn)在有了數(shù)據(jù)支撐，將訴求有效轉(zhuǎn)化為合理性建議，前端提前‘排隱患’�！笨h信訪局負(fù)責(zé)人表示，“平臺(tái)研判生成‘高頻問(wèn)題清單’，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)施策，真正實(shí)現(xiàn)‘解決一個(gè)問(wèn)題，提升一個(gè)領(lǐng)域’，將有效減少信訪投訴事項(xiàng)”。
共建共治共享：讓“民智”成為治理“最強(qiáng)大腦”
基層治理的核心是人，關(guān)鍵在發(fā)動(dòng)群眾�！敖鹫Z(yǔ)良言”品牌和“金語(yǔ)良言·民議通”平臺(tái)不僅是“政府工具”，更是“群眾舞臺(tái)”——無(wú)論是農(nóng)民、工人、創(chuàng)業(yè)者，還是學(xué)生、退休干部，還是網(wǎng)絡(luò)主播、外賣(mài)員、快遞員等新就業(yè)群體，都能通過(guò)平臺(tái)貢獻(xiàn)智慧，成為金堂發(fā)展的“出題人”“閱卷人”。
為鼓勵(lì)群眾參與，活動(dòng)同步推出“金點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制：對(duì)采納的建議給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)表彰；對(duì)長(zhǎng)期參與、貢獻(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。“提建議不僅能解決問(wèn)題，還能受重視、被接受、有回應(yīng)，這才是真正的‘全過(guò)程人民民主’。”首批特約建議人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年小唐說(shuō)。
金堂縣的創(chuàng)新實(shí)踐為構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、群眾參與”的現(xiàn)代化治理體系提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。下一步，金堂縣將持續(xù)深化“金語(yǔ)良言”品牌建設(shè)，推動(dòng)治理模式從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)型，奮力書(shū)寫(xiě)基層治理現(xiàn)代化的新篇章。(完)
