為進一步規(guī)范四川省中小學生學籍管理，7月29日，四川省教育廳網(wǎng)站發(fā)布公告，公開征求《四川省中小學生學籍管理實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱《細則》)意見，征求意見時間為2025年7月29日至2025年8月28日。

　　《細則》適用于四川行政區(qū)域內(nèi)中小學校學生的學籍管理工作，主要包括根據(jù)有關規(guī)定對學生入學資格、在校學習情況及畢業(yè)資格等進行的記錄、核實、處理。

　　《細則》提出，全省中小學生學籍實行省級統(tǒng)籌、分級負責、學校實施的管理體制。學籍管理包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。學籍管理以數(shù)字化管理方式為主，在特殊情況下可使用傳統(tǒng)媒介管理方式。

　　入學與注冊

　　《細則》要求，全省中小學各學段招生實行計劃管理。中小學校應嚴格按照教育行政部門制定的招生計劃、招生辦法錄取學生。

　　凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。全省義務教育階段適齡兒童少年按戶籍所在地實行免試就近入學。隨父母或其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地居住的義務教育階段適齡兒童少年，需在其父母或其他法定監(jiān)護人工作或居住地入學的，按照當?shù)厥?州)、縣(市、區(qū))教育行政部門當年的招生規(guī)定辦理入學。

　　因條件不具備的地區(qū)的兒童，或身體狀況需要延緩入學(以下簡稱緩學)的兒童，可以推遲到七周歲入學。對于適齡兒童需要緩學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當持縣級及以上醫(yī)院出具的檢查證明、緩學申請表等相關材料，經(jīng)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，或到戶籍所在地教育行政部門審核通過后辦理緩學手續(xù)。緩學期限一般為一學年，緩學期滿仍不能就學的，應重新提出申請，緩學學生暫緩注冊學籍。

　　普通高中實行屬地招生原則，由市(州)教育行政部門組織實施。被錄取的學生本人或其監(jiān)護人未到學校辦理入學手續(xù)的，學校不得為其注冊學籍。各市(州)教育行政部門一律不得為跨市(州)或者縣(市、區(qū))范圍違規(guī)招收的學生辦理學籍注冊或者轉接。

　　適齡殘疾兒童少年應出具殘疾人證或縣級以上醫(yī)院、相關鑒定單位出具的相關材料明確其特殊學生身份，由縣級殘疾人教育專家委員會進行全面評估后，提出隨班就讀、特殊學校就讀、送教上門或免于接受義務教育的安置處理意見。隨班就讀、特殊學校就讀和送教上門三類學生須全部注冊學籍。

　　對于進入專門學校的學生，學籍保留在原所在學校。學生從專門學校返回原學校繼續(xù)接受普通教育的，由就讀學校及其主管教育行政部門確定相應的就讀年級，并及時更新學籍。

　　獲得當?shù)厝雽W資格的境外學生(含港澳臺、外籍學生)或中國居民的外籍子女應持有效身份證件到所接收學校登記信息、辦理入學并注冊學籍。

　　高中階段中外合作辦學項目的學生注冊學籍，由地市級教育行政部門確認，由省級教育行政部門負責監(jiān)管其學籍管理狀況。

　　如有特殊情況，由學�；蚩h級教育行政部門向地市級教育行政部門說明情況并進行辦理。

　　值得一提的是，每個學生的學籍號由國家學籍系統(tǒng)按照有關規(guī)則自動生成并分配，一人一號，終身不變。

　　普通高中學生經(jīng)復核有這些情形之一的，取消其入學資格：(一)弄虛作假、冒名頂替的；(二)高中階段在籍的；(三)高中階段已畢業(yè)、結業(yè)(肄業(yè))的；(四)屬跨區(qū)域違規(guī)招生取得普通高中學籍的。

　　考勤與評價

　　《細則》要求，學校應當建立學生考勤制度，對學生參加學校組織的教育教學活動實行考勤�？记诎闯銮�、遲到、早退、病假、事假、曠課等項目記錄。

　　因故不能到校上課或不能參加學校其它教育教學活動的學生，應當履行請假手續(xù)。對無正當理由未履行請假手續(xù)的缺勤學生，按曠課處理，并及時通知其父母或其他法定監(jiān)護人。

　　留級、轉學、休學等

　　《細則》明確，義務教育階段學生不予留級。普通高中學生原則上不予留級，確因學習困難無法跟班學習的普通高中學生，由學生及其監(jiān)護人向學校提出留級申請，經(jīng)學校同意，報縣(市、區(qū))教育行政部門審核，市(州)教育行政部門批準，可予留級，原則上只能留一級。畢業(yè)年級學生不予留級。

　　學生不得隨意轉學。如果是因為父母工作變動、搬家或者戶口遷移等情況，確實需要轉學的，得由學生和監(jiān)護人寫書面申請，經(jīng)過轉入和轉出學校所屬的教育行政部門批準后，才能辦理轉學手續(xù)。有這幾種情況原則上不得轉學：(一)同一招生區(qū)域內(nèi)的中小學校；(二)中小學起始年級的第一學期及畢業(yè)年級；(三)非省級以上示范性普通高中轉往省級以上示范性普通高中；(四)省二級示范性普通高中轉往省一級示范性普通高中；(五)學生在休學期間；其他無正當理由的。同時，任何學校不得接收未辦理轉學手續(xù)的學生，不得迫使沒有申請轉學的學生轉學，各級教育行政部門和學校不得無故拒絕符合條件的學生轉學。特殊情況下，上級教育行政部門可以統(tǒng)籌安排學生轉學。

　　如果學生有下列情況之一者，可以休學：(一)因病經(jīng)診斷，需停課治療休養(yǎng)占一學期總學時三分之一以上的；(二)學生在一學期內(nèi)連續(xù)請病假時間超過一學期總學時三分之一仍不能到校上課的。休學期限原則上不超過一年。學生休學期間保留學籍，不能辦理轉學手續(xù)。

　　義務教育階段學校不得勸退、開除未完成九年義務教育的學生。高中學生有下列情形之一的，應當予以辦理退學手續(xù)：(一)一學期內(nèi)連續(xù)曠課超過十五天或累計曠課四十五天以上，學校與學生父母或其他法定監(jiān)護人多次聯(lián)系幫助教育無效的，按自動退學處理；(二)休學期滿，經(jīng)學校與學生父母或其他法定監(jiān)護人聯(lián)系后，20個工作日內(nèi)仍未復學或不按規(guī)定辦理繼續(xù)休學手續(xù)的，按自動退學處理；(三)學生本人及其父母或其他法定監(jiān)護人申請退學的；(四)因違法犯罪經(jīng)人民法院判決服刑者，按自動退學處理。按自動退學處理的學生，經(jīng)學校校內(nèi)公示7日，并報主管教育行政部門同意后，在電子學籍系統(tǒng)上辦理退學手續(xù)。

　　義務教育完成證書、普通高中肄業(yè)證書規(guī)格式樣，由市級教育行政部門統(tǒng)一制定。普通高中畢業(yè)、結業(yè)證書須由省級教育行政部門統(tǒng)一制定。學生畢業(yè)(義務教育完成證書)、結業(yè)、普通高中肄業(yè)證書損壞不予換發(fā)，遺失不予補發(fā)。確需學歷證明的，可向原證書頒發(fā)學校提出書面申請，經(jīng)學校核實后，由所屬教育行政部門出具學歷證明。各地各校應于每年7月30日前完成中小學生畢業(yè)結業(yè)操作。

　　此外，《細則》強調，除法律法規(guī)有明確規(guī)定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的，任何學生學籍信息不得向外提供。向外提供的學生學籍信息應依法依規(guī)進行脫敏或匿名化處理。

　　四川新聞網(wǎng)-首屏新聞 許成嵩 整理報道