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成都出臺新政:允許存量自持租賃住房轉(zhuǎn)為普通商品住房上市交易
2025年11月22日 08:13 來源:成都住建 編輯:曹惠君

  11月21日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局、商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)存量資源優(yōu)化利用政策措施的通知》,其中明確,商住混合用地及商住組合供應(yīng)宗地,商業(yè)項(xiàng)目與住宅項(xiàng)目須同步建成并投入運(yùn)營。同時(shí)對原土地出讓時(shí)明確的要求配建自持租賃住房, 允許存量自持租賃住房轉(zhuǎn)為普通商品住房并上市交易。

  原文如下

  一、完善商住項(xiàng)目進(jìn)度掛鉤機(jī)制

  商住混合用地及商住組合供應(yīng)宗地,商業(yè)項(xiàng)目與住宅項(xiàng)目須同步建成并投入運(yùn)營。項(xiàng)目可售住宅面積可全部申請銷售,但須由屬地區(qū)(市)縣政府(管委會)對擬申請全部銷售的項(xiàng)目住宅預(yù)售資金進(jìn)行整體把關(guān),結(jié)合后續(xù)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,統(tǒng)籌確定須全額監(jiān)管預(yù)售資金的可售住宅面積比例(不得低于30%),并與土地受讓人簽訂協(xié)議對該部分住宅預(yù)售資金進(jìn)行全額監(jiān)管。其中,住宅項(xiàng)目超出當(dāng)前預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定要求的預(yù)售資金,土地受讓人可按商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度并報(bào)經(jīng)屬地政府同意后申請分批支取用于商業(yè)項(xiàng)目建設(shè),直至商業(yè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。存量項(xiàng)目可向?qū)俚卣?管委會)申請參照執(zhí)行,并簽訂《國有建設(shè)用地項(xiàng)目履約協(xié)議書》補(bǔ)充協(xié)議約定相關(guān)事項(xiàng)。

  二、允許存量商辦功能兼容轉(zhuǎn)換

  對閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋,在符合規(guī)劃原則、滿足安全要求、不影響相鄰關(guān)系等前提下,經(jīng)權(quán)利主體申請,屬地住建部門研究論證并報(bào)請屬地政府(管委會)同意,出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,允許改建用作保障性租賃住房,納入保障性住房體系管理,增加保障性住房供給,同時(shí)嚴(yán)防“以租代售”。

  三、允許自持商業(yè)物業(yè)有條件調(diào)整和轉(zhuǎn)讓

  (一)適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整自持要求

  1.對土地受讓人已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的自持商業(yè)物業(yè),簽訂《國有建設(shè)用地項(xiàng)目履約協(xié)議書》的由原監(jiān)管主體(未簽訂《國有建設(shè)用地履約協(xié)議書》的由屬地產(chǎn)業(yè)主管部門),報(bào)屬地政府(管委會)研究批準(zhǔn)后,可按《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等6部門關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》(成住建發(fā)〔2025〕86號)第三條的現(xiàn)行要求申請調(diào)整重新確定最低持有比例,且只能調(diào)整一次并對應(yīng)調(diào)整履約協(xié)議書相關(guān)約定。經(jīng)評估需補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款的,按程序辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

  2.對由原自持比例調(diào)整至現(xiàn)行最低持有比例要求的調(diào)減部分,企業(yè)可分割銷售轉(zhuǎn)讓。但分割銷售的最小轉(zhuǎn)讓單元不小于整層或建筑面積不低于400平方米,不得向個(gè)人轉(zhuǎn)讓銷售,分割銷售后不得再次分割,嚴(yán)防形成“類住宅”。補(bǔ)繳土地出讓金經(jīng)屬地政府(管委會)批準(zhǔn),可約定一次性補(bǔ)繳或結(jié)合分割單元銷售進(jìn)度等分期補(bǔ)繳。

  (二)允許自持商業(yè)物業(yè)整體轉(zhuǎn)讓。土地受讓人自持的商業(yè)物業(yè)在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)后,因公司內(nèi)部資源整合和資產(chǎn)重組、資產(chǎn)剝離單獨(dú)管理進(jìn)行資本化運(yùn)作等需要,需向其母公司、子公司或同一實(shí)際控制人的公司整體轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)原簽訂《國有建設(shè)用地項(xiàng)目履約協(xié)議書》的監(jiān)管主體報(bào)屬地政府(管委會)批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓;未簽訂《國有建設(shè)用地履約協(xié)議書》的,由屬地產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)屬地政府(管委會)批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移登記,并應(yīng)依法繳納相應(yīng)稅費(fèi),承接原有履約責(zé)任。

  四、推動(dòng)存量住房實(shí)現(xiàn)銷售盤活

  對原土地出讓時(shí)明確的要求配建自持租賃住房,且未享受中央財(cái)政支持租賃住房等獎(jiǎng)補(bǔ)的配建自持租賃住房,依土地受讓人申請,經(jīng)屬地住建部門報(bào)屬地政府(管委會)研究論證同意,在按原出讓時(shí)點(diǎn)和現(xiàn)調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)分別評估自持物業(yè)比例調(diào)整前后的市場評估總地價(jià)的差額,并就高補(bǔ)繳土地出讓金,并由規(guī)劃和自然資源部門簽訂土地出讓合同變更協(xié)議后,允許存量自持租賃住房轉(zhuǎn)為普通商品住房并上市交易;對原按“限房價(jià)、競地價(jià)”方式出讓土地上配建的自持租賃住房,對外銷售價(jià)格不得高于土地出讓時(shí)約定的宗地“限房價(jià)”水平。如項(xiàng)目另外還納入保障性租賃住房等的,應(yīng)先完成調(diào)整退出等程序。

  此通知自印發(fā)之日起施行。原相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

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