本報(bào)訊(四川日報(bào)全媒體記者 李梓溶)近日,省政府辦公廳印發(fā)通知,明確省直部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)分工,并同步發(fā)布行政監(jiān)督職責(zé)清單。這是四川首次對省直部門在招投標(biāo)活動中的行政監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行清晰、系統(tǒng)的劃分,旨在徹底壓實(shí)責(zé)任鏈條,消除監(jiān)管盲區(qū)。
根據(jù)通知和職責(zé)清單,四川構(gòu)建清晰的招投標(biāo)監(jiān)管框架:省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作,承擔(dān)綜合監(jiān)管職責(zé),包括組織制定綜合性政策、牽頭管理省綜合評標(biāo)專家?guī)斓。省?jīng)濟(jì)和信息化廳等10余個(gè)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工,分別對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、自然資源、房屋建筑與市政、公路水路、水利、農(nóng)業(yè)等本行業(yè)領(lǐng)域依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督。
“過去一段時(shí)間,從國家到省級層面,圍繞招投標(biāo)的不同環(huán)節(jié)、不同主體出臺了很多改革文件和舉措,比如‘評定分離’‘暗標(biāo)盲評’等,但監(jiān)管職責(zé)的清晰劃分始終是需要補(bǔ)上的短板!笔」操Y源交易協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
通知直擊這一痛點(diǎn),明確處理復(fù)雜情況的路徑:對于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及其他行業(yè)領(lǐng)域的,原則上由該項(xiàng)目主體部分的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門牽頭實(shí)施監(jiān)督;對于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及新增行業(yè)領(lǐng)域尚未作出分工的,原則上應(yīng)根據(jù)工程分類,由該行業(yè)主管部門對其招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。如果部門間對職責(zé)分工協(xié)商不一致,將由省發(fā)展改革委報(bào)請省政府協(xié)調(diào)解決,確!笆率掠腥斯堋薄
省公共資源交易協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推行“評定分離”將定標(biāo)權(quán)更多交給招標(biāo)人,這本身是市場化改革的方向。清晰的監(jiān)管職責(zé)有助于形成監(jiān)管合力,減少“都管都不管”現(xiàn)象,從而更有效地打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為,凈化招投標(biāo)市場。
