中新網(wǎng)四川新聞12月11日電   題：“十五五”時(shí)期 時(shí)代賦予成都東部新區(qū)新定位

　　 作者 逯望一

　　中共成都市委十四屆八次全會(huì)9日召開，會(huì)議審議通過了《中共成都市委關(guān)于制定成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，明確提出“支持成都東部新區(qū)加快建設(shè)國家向西向南開放門戶和成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群重要支點(diǎn)”。

　　變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志�！督ㄗh》支持背后，既是成都東部新區(qū)全新的定位，也是發(fā)展的使命。

　　‌經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑 產(chǎn)業(yè)能級躍升

　　城市的時(shí)代使命，呼喚著乘勢突破的攀登。

　　對成都東部新區(qū)來說，此次全會(huì)是一次在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的重要會(huì)議——其時(shí)，“十四五”收官在即，“十五五”即將開篇；其勢，新區(qū)正從“打基礎(chǔ)、建骨架”向“強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”邁進(jìn)，到了整體成勢的關(guān)鍵期，破局突圍的窗口期。

　　作為成都最年輕的新區(qū)，成都東部新區(qū)的發(fā)展歷程與“十四五”規(guī)劃周期高度重合。

　　過去五年，新區(qū)實(shí)現(xiàn)了從白紙畫圖到平地立城、從基礎(chǔ)先行到功能集聚的重大轉(zhuǎn)變，‌經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)能級躍升。‌地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的126.3億元增長至2024年的322.6億元，2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到340億元，累計(jì)簽約重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目84個(gè)、總投資1612億元，培育高新技術(shù)企業(yè)48家、科技型中小企業(yè)52家。

　　樞紐地位凸顯，開放能級提升‌。天府國際機(jī)場年旅客吞吐量突破5490.6萬人次、貨郵吞吐量38.5萬噸，成為中西部地區(qū)唯一進(jìn)入全球前30強(qiáng)機(jī)場。

　　‌國際盛會(huì)賦能，城市形象煥新‌。世園會(huì)、世運(yùn)會(huì)的成功舉辦，讓成都東部新區(qū)成為公園城市、活力成都的展示窗口，更成為成都乃至四川綠色發(fā)展的生動(dòng)樣本。

　　“‘十四五’時(shí)期，是成都發(fā)展歷程上具有重大而深遠(yuǎn)意義的五年，城市綜合能級和戰(zhàn)略位勢取得歷史性躍升�！薄啊�十五五’時(shí)期是成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要窗口期，在成都現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位�！薄督ㄗh》對成都發(fā)展成就的總結(jié)展望，引起與會(huì)同志的廣泛共鳴。

　　一位市委委員說，此次《建議》明確提出“支持成都東部新區(qū)加快建設(shè)國家向西向南開放門戶和成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群重要支點(diǎn)”，非常符合新區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際，天府國際機(jī)場二期工程、天府國際綜保區(qū)、國家醫(yī)學(xué)中心等事關(guān)新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目也納入了其中。“不管是‘門戶’還是‘支點(diǎn)’，本質(zhì)上都要發(fā)展自身、帶動(dòng)周邊、服務(wù)大局，都需要提高自身能級，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同效應(yīng)�！�

　　‌開放門戶 打造國際航空樞紐

　　一批來自澳大利亞的車?yán)遄樱�在天府國際機(jī)場可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日到貨、當(dāng)日通關(guān)、當(dāng)天進(jìn)入市場”；一場吸引全球目光的世運(yùn)會(huì)，讓成都的“會(huì)客廳”高朋滿座……2025年的成都東部新區(qū)，開放的故事寫在每一件飛速進(jìn)出的貨箱上，寫在每一位國際友人的行程表上，更寫在了航線穩(wěn)步攀升的數(shù)據(jù)里。

　　天府國際機(jī)場，是成都東部新區(qū)的名片，也是開放的通道和平臺。

　　今年以來，天府國際機(jī)場已復(fù)航、新開巴黎、馬德里、檳城、巴厘島等9條國際客貨運(yùn)航線，加密米蘭、迪拜、東京等13條國際及地區(qū)客運(yùn)航線。目前，天府國際機(jī)場累計(jì)開通國際及地區(qū)航線72條，通達(dá)性不斷增強(qiáng)，基本形成“暢通絲路、直達(dá)歐美、聯(lián)通五洲”的航線網(wǎng)絡(luò)，國際及地區(qū)客運(yùn)通航點(diǎn)數(shù)量中西部第一，樞紐能級持續(xù)提升。截至今年12月2日，成都航空口岸出入境人員達(dá)590萬余人次，航班4.4萬余架次，同比分別增長12.2%、14.3%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)五年來新高。

　　在天府國際機(jī)場貨站，成都海關(guān)關(guān)員譚靜嫻見證了這些變化�！艾F(xiàn)在貨物品類越來越豐富，從最初的服裝、塑料制品，到現(xiàn)在的電子產(chǎn)品、精密儀器和飛機(jī)維修配件，‘成都制造’和‘中國制造’從這里飛向全世界�！�

　　此次全會(huì)，成都堅(jiān)定將加大對外開放的使命賦予成都東部新區(qū)，支持新區(qū)加快建設(shè)國家向西向南開放門戶。新的定位，如同觀察成都東部新區(qū)在“十四五”收官之年發(fā)展態(tài)勢的一扇窗。窗外，是匯聚各方資源推動(dòng)的大流通大發(fā)展。

　　除了做強(qiáng)進(jìn)出通道，“十五五”時(shí)期，成都東部新區(qū)還將爭創(chuàng)全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐，啟動(dòng)實(shí)施天府國際機(jī)場二期工程，推動(dòng)天府國際綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行。

　　《建議》的支持，讓成都天府國際空港新城管委會(huì)航空樞紐發(fā)展處副處長劉湘?zhèn)涫芄奈琛！俺啥紪|部新區(qū)將全力推動(dòng)航空樞紐建設(shè)與區(qū)域發(fā)展深度融合，著力強(qiáng)化國際航空通道布局，提升樞紐中轉(zhuǎn)與集散能力，為新區(qū)構(gòu)建高水平開放平臺提供核心支撐，同時(shí)加快促進(jìn)航空物流、臨空經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化口岸服務(wù)與供應(yīng)鏈保障，以航空動(dòng)能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚升級，為成渝世界級先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)貢獻(xiàn)關(guān)鍵樞紐力量。”

　　產(chǎn)業(yè)支點(diǎn) 服務(wù)成渝制造業(yè)集群

　　先進(jìn)制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國的重要標(biāo)志。

　　除了開放門戶，《建議》將支持成都東部新區(qū)加快建設(shè)成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群重要支點(diǎn)，足以說明市委對新區(qū)的深切期許和戰(zhàn)略引領(lǐng)。

　　一位城市規(guī)劃業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這既是區(qū)域性定位，同時(shí)這個(gè)地位對于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略也極其重要，因而也有全國性定位的分量。

　　2024年，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群形成了涵蓋生物技術(shù)藥、化學(xué)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，被納入工業(yè)和信息化部公布的國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。

　　作為成都東部新區(qū)重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成都未來醫(yī)學(xué)城，正為川渝地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈高端提供了關(guān)鍵支撐。

　　身處生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中生物芯片醫(yī)療器械賽道的迪亞生物科技集團(tuán)，在2023年入駐成都東部新區(qū)時(shí)，還是一支“獨(dú)苗”。但集團(tuán)創(chuàng)始人王書崎發(fā)現(xiàn)，僅僅過去2年未來醫(yī)學(xué)城已涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)生物芯片研制企業(yè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　從2024年7月，成都未來醫(yī)學(xué)城“生物芯片孵化加速園”入選成都市首批次未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園，到今年4月，成功掛牌川渝首個(gè)“醫(yī)療器械領(lǐng)先用戶社區(qū)應(yīng)用示范點(diǎn)”，再到入選中國特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)秀案例，成都未來醫(yī)學(xué)城正一步一個(gè)腳印向“未來醫(yī)學(xué)探索與創(chuàng)新前沿、醫(yī)教研產(chǎn)融合與轉(zhuǎn)化典范”的發(fā)展愿景奮力前進(jìn)。

　　幾十公里外的簡州智能裝備制造新城，圍繞服務(wù)支撐成渝地區(qū)汽車、裝備制造等億級產(chǎn)業(yè)集群，簡州新城優(yōu)選了新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造裝備、新能源裝備為主賽道，同時(shí)，以賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為目標(biāo)，協(xié)同發(fā)展檢驗(yàn)檢測、先進(jìn)算力等制造服務(wù)業(yè)，著力打造“先進(jìn)制造+制造服務(wù)”融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在成都科服集團(tuán)產(chǎn)業(yè)研究院院長冷強(qiáng)軍看來，支點(diǎn)意味著具有撬動(dòng)、帶動(dòng)效應(yīng)，需在產(chǎn)業(yè)集群核心環(huán)節(jié)，比如在龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)配套方面掌握話語權(quán)，在空間范圍具有引領(lǐng)者、帶動(dòng)者、輻射者的地位和影響�！皩Τ啥紪|部新區(qū)而言，近幾年的高能級的項(xiàng)目和高校院所相繼落地，都將有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聚集，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)變。”

　　于開放處，聽潮聲激蕩；在園區(qū)中，見產(chǎn)業(yè)前景。立足新定位、錨定新目標(biāo)、迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)歷五年拓荒起步到初步成型成勢，當(dāng)前的成都東部新區(qū)更有信心、更有能力，抓住新征程上的新機(jī)遇。(完)