中新網(wǎng)四川新聞12月19日電 (楊敏 馮麗)“打官司，心里沒底，不知道要準(zhǔn)備啥，說也說不到點子上。這個‘要素式’示范文本就像‘導(dǎo)航圖’，一步一步指引，幫我理清了起訴思路，找到了爭議焦點，效率太高了！”近日，瀘州某原告老李感慨。這是瀘州瀘縣法院大力推廣運用要素式示范文本，提升糾紛化解質(zhì)效的一個生動縮影。
“要素式”示范文本，簡單來說就是針對民事、商事、行政、環(huán)境資源、國家賠償、執(zhí)行等9個領(lǐng)域常見訴訟案件制定的67類案件要素式起訴狀、答辯狀。
今年以來，瀘縣法院將“要素式”示范文本的推廣應(yīng)用作為深化多元解紛、優(yōu)化訴訟服務(wù)、提升審判效能的重要抓手，通過立案引導(dǎo)、基層賦能、企業(yè)護(hù)航、調(diào)解前置等多維度實踐，探索出一條司法便民的“快車道”，讓公平正義以更高效率、更低成本得以實現(xiàn)。
立足訴訟服務(wù)“主陣地”，打造便民“導(dǎo)航圖”
走進(jìn)立案訴訟服務(wù)大廳，資料取閱區(qū)擺放著設(shè)計醒目、分類清晰的“要素式”示范文本折頁，涵蓋民間借貸、買賣合同、勞動爭議、物業(yè)糾紛、離婚糾紛等常見案由。同時，立案窗口干警在接收材料時，會主動向當(dāng)事人推薦相應(yīng)的“要素式”示范文本，并簡要說明其規(guī)范訴訟行為、聚焦?fàn)幾h焦點、提升庭審效率的優(yōu)勢。
“對于起訴材料不規(guī)范或事實陳述冗長的當(dāng)事人，引導(dǎo)其參考“要素式”示范文本，相當(dāng)于進(jìn)行了一次訴前輔導(dǎo)�！绷竿シü俳榻B。同時，在立案訴訟服務(wù)大廳公示欄還張貼了“要素式”示范文本獲取二維碼，直通“人民法院在線服務(wù)”全國版小程序，可以在線制作或下載，方便當(dāng)事人查閱使用。這種“線下+線上”的立體化指引，有效改變了以往當(dāng)事人因訴請不明、舉證不清而多次往返補(bǔ)充材料的困境，從立案源頭為案件“瘦身”，為庭審“提速”，當(dāng)事人訴訟體驗和司法獲得感顯著增強(qiáng)。
延伸司法服務(wù)“觸角”，構(gòu)筑聯(lián)動“防火墻”
為切實將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，瀘縣法院主動將“要素式”示范文本的推廣應(yīng)用延伸至縣綜治中心及各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所。法院定期組織資深法官、法官助理前往基層治理單位，為調(diào)解員、網(wǎng)格員、“法律明白人”開展專題培訓(xùn)，詳細(xì)講解各類“要素式”示范文本的結(jié)構(gòu)、適用場景及使用技巧，并將成套的文本模板資源與基層共享。
在一起離婚糾紛調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人因些許瑣事爭執(zhí)不下。調(diào)解員拿出離婚糾紛“要素式”示范文本，請雙方逐項填寫、確認(rèn)。過程中，發(fā)現(xiàn)雙方彼此對大部分內(nèi)容并無異議，爭議焦點集中在房屋按揭貸款還款的部分。焦點一明確，調(diào)解立刻有了方向，最終就所爭議問題設(shè)置了違約金條款，糾紛得以圓滿化解。
“‘要素式’示范文本成了我們的‘好幫手’�！痹讫堟�(zhèn)綜治中心主任表示，“特別是在處理民間借貸糾紛、離婚糾紛等常見矛盾時，對照表格逐項梳理，能讓當(dāng)事人快速冷靜下來，聚焦核心問題，調(diào)解的成功率和規(guī)范性都提高了不少�！薄耙厥健笔痉段谋镜南鲁�，有效提升了基層自主解決矛盾糾紛的能力，使大量糾紛化解于萌芽、解決在訴前，為構(gòu)建基層社會治理新格局注入了法治動能。
聚焦?fàn)I商環(huán)境“優(yōu)化”，送上定制“法治餐”
瀘縣法院緊盯企業(yè)經(jīng)營中的司法需求，組織“法官服務(wù)團(tuán)”走進(jìn)企業(yè)園區(qū)，將“要素式”示范文本作為“法治體檢”和“送法進(jìn)企業(yè)”活動的重要工具。針對商事活動中高發(fā)的買賣合同、建設(shè)工程施工合同糾紛等，法官們結(jié)合案例，向企業(yè)管理人員講解如何運用示范文本規(guī)范合同訂立、履行過程中的關(guān)鍵節(jié)點信息固定，從而有效預(yù)防糾紛；即使發(fā)生爭議，也能依據(jù)事先梳理的要素快速進(jìn)入維權(quán)程序。
“這份表格清晰列出了買賣合同糾紛的核心要素，就像一份風(fēng)險提示清單，幫助我們查漏補(bǔ)缺，也讓我們對可能發(fā)生的訴訟流程有了清晰預(yù)期，大大增強(qiáng)了我們經(jīng)營的安全感�！币晃粎⒓踊顒拥钠髽I(yè)法務(wù)負(fù)責(zé)人說道�！耙厥健笔痉段谋镜耐茝V，降低了企業(yè)的訴訟成本和時間成本，引導(dǎo)企業(yè)將風(fēng)險防控關(guān)口前移，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供了堅實的司法服務(wù)保障。
成效初顯，未來可期。自全面推廣“要素式”示范文本以來，瀘縣法院相關(guān)類型案件的立案一次性通過率明顯提升，案件平均審理周期有所縮短，先行調(diào)解成功率和群眾滿意度穩(wěn)步提高。下一步，瀘縣法院將繼續(xù)堅持司法為民、公正司法工作主線，持續(xù)完善服務(wù)保障、深化技術(shù)賦能、拓展協(xié)同聯(lián)動等舉措，構(gòu)建更加完善、高效的“要素式”糾紛解決體系，讓“要素式”示范文本成為司法為民的“金鑰匙”。(完)
