近日，中共四川省委宣傳部等聯(lián)合印發(fā)《四川省公共文化服務指導標準(2026—2030年)》(以下簡稱“《指導標準》”)，對公共文化服務的硬件設施、服務項目和保障支持等設計可執(zhí)行、可量化的制度安排，推動整體提升全省公共文化服務標準化、均等化水平。
去美術館看展、到文化館上“夜�！�、在鄉(xiāng)壩頭看公益電影……公共文化服務，為群眾烹制“精神食糧”，滿足精神文化生活需求。
《指導標準》可視為公共文化服務一份新“說明書”�！罢f明書”有哪些特點？群眾可享受的“文化套餐”將隨之發(fā)生哪些變化？
劃定底線
明確服務時長與范圍、鼓勵延時錯時開放
白天上班沒時間，晚上下班后蹲夜間展覽；重慶借書成都就能還，方便“雙城”通勤人……這些鮮活的案例，離不開近年來四川探索的惠民舉措。
從案例中提煉出的經(jīng)驗，也被納入了《指導標準》。明確最低開放時長、鼓勵延時錯時服務等，是《指導標準》的顯著特點。
例如，省圖書館每周開放時間不少于70小時，市(州)不少于63小時，縣(市、區(qū))不少于56小時，少年兒童圖書館不少于40小時。
在最低時長之外，《指導標準》要求公共文化場館根據(jù)實際需要提供延時、錯時服務，鼓勵開展夜間服務。有條件的公共圖書館可建設24小時自助圖書館。文化館延時、錯時開放時間不少于總開放時間的三分之一。公休日、國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間適當延長開放時間。
“標準畫出了一條起跑線，但不是天花板�！彪娮涌萍即髮W公共管理學院教授董子銘認為，時長的設計，給各地清晰統(tǒng)一的行動指引，有利于守住公平和質量的底線，同時又為各地“八仙過海、各顯神通”留出了充足的創(chuàng)新空間。
“以明晰的數(shù)字、范圍來為公共文化服務設施和項目劃定一個底線的標準，是推動公共文化服務均等化理念的體現(xiàn)，也給群眾一個很清晰的標尺來監(jiān)督，看看身邊的公共文化服務是否到了及格線。”西南交通大學公共管理學院黨委書記高凡表示，鼓勵延時開放、錯時開放、夜間開放等，有助于彌合惠民的“時間差”。
“文化套餐”還在擴容。相比此前版本的公共文化服務相關標準文件，《指導標準》新增了“鼓勵黨政機關、國有企事業(yè)單位、學校和社會組織的各類文體設施向社會免費或者優(yōu)惠開放”等內容。省委黨校社會與文化教研部主任、教授陳敘表示，這樣的設計，有利于促進跨部門、跨行業(yè)、跨領域的公共文化資源優(yōu)化整合，引導優(yōu)質文化資源更多向基層一線下沉，不斷滿足人民群眾多元化的公共文化服務需求。
優(yōu)化“口味”
更多新型公共文化空間走入群眾身邊
《指導標準》滿足大多數(shù)群眾的基本文化需求、提供基礎款“套餐”之外，也針對不同地域、不同人群的特質，推動打造“定制款”產(chǎn)品，優(yōu)化“口味”。
例如，在人群服務上，專門強調完善“一老一小”重點群體的文化服務，擴大“一老一小”服務低成本場地設施供給；在地域文化品牌打造上，鼓勵各地加大對基層群眾文化活動的扶持引導力度，辦好村跑、村舞、村“BA”、村晚等“村字號”文體活動。
“《指導標準》引導各地充分辦好本地的品牌活動，讓公共文化服務更具有貼近性。接地氣、貼近群眾鮮活的生活，這也是公共文化服務發(fā)展的導向所在。”高凡表示。
“新口味”也在烹制中。在常見的圖書館、文化館、美術館“三件套”之外，《指導標準》要求加強新型公共文化空間建設，創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營造有特色、有創(chuàng)意、有品位的文化新空間。
“新型公共文化空間，超越了傳統(tǒng)空間的單一功能，不僅提供基礎的文化活動與文化服務容器，還通過空間改造、場景打造等促進社會交往、城鄉(xiāng)互動�！笔∥h校社會和文化教研部副主任、副教授柯曉蘭表示，《指導標準》鼓勵新型空間嵌入社區(qū)、商圈、街區(qū)等生活場景，在“小而美”上做文章，彌補傳統(tǒng)公共文化服務在便捷性、吸引力等方面的不足。
值得一提的是，四川在全國范圍內率先探索“十五五”時期公共文化服務體系建設的指導性文件，體現(xiàn)了文化大省的先行先試。省委宣傳部公共服務處相關負責人介紹，《指導標準》既明確底線要求，又突出創(chuàng)新發(fā)展，核心是通過制定統(tǒng)一規(guī)范的服務底線，明確提升方向，為四川未來五年公共文化服務發(fā)展提供清晰量化的行動指引，促進公共文化服務均衡發(fā)展。
