川報集團特派記者 付真卿 王成棟 攝影 歐陽杰
3月9日上午，一場特殊的“云會議”在四川代表團駐地舉行，一頭是國家發(fā)展改革委各部門相關負責人，一頭是13名來自四川各地各領域的代表，會議主題是聽取代表們對國家“十四五”規(guī)劃《綱要草案》和支持四川經濟社會發(fā)展的意見建議，并給予即時答復。
此前，國家發(fā)展改革委通過手機視頻形式聽取四川代表團分組審議，已收集到160多條建議。這次“隔空”對話，要求“直奔主題”“只說干貨”。
90分鐘的時間里，13名代表接連提出38個建議，涉及交通基礎設施建設、脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興、革命老區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護治理、重點水利工程建設等多個領域，國家發(fā)改委地區(qū)司、振興司、農經司、基礎司等11個部門的相關負責同志對建議一一現場回復解答。
代表們關心哪些問題？提出了哪些建議？得到了哪些答復？四川在線記者對會議內容進行了詳細梳理。
代表們提建議，看看都有什么
A、推動“成渝地區(qū)雙城經濟圈”戰(zhàn)略實施
成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是雙方溝通的重點。在國家戰(zhàn)略啟動實施的大背景下，如何推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效、具體從哪些方面率先突破？代表們結合川渝發(fā)展實際，從加快毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展和科技創(chuàng)新等角度提出了建議。
“希望國家層面出臺支持川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設的政策�！比珖舜蟠�、自貢市委書記范波提出，這個試驗區(qū)可以在突出承接產業(yè)轉移、探索經濟區(qū)和行政區(qū)適度分離等方面進行改革探索。
全國人大代表、南充市市長吳群剛則非常關注嘉陵江流域一體化的發(fā)展，他建議結合推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，在嘉陵江流域布局先行發(fā)展示范區(qū)，“嘉陵江流經廣元、南充、廣安、重慶，流域人口密集、發(fā)展資源充沛。”
在科技創(chuàng)新方面，范波代表和吳群剛代表也從不同角度提出建議。
“四川是科教大省，也是全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，在創(chuàng)新方面我們有優(yōu)勢�！狈恫ù斫ㄗh，國家應該在成渝地區(qū)布局建設綜合性國家科學中心。
“特別是在成渝北翼，川東北5個地級市，目前都還沒有一個國家級高新區(qū)，希望在國家級(創(chuàng)新)平臺的布局上給予重點支持�！眳侨簞偞斫ㄗh，要加大力度支持在成渝地區(qū)特別是成渝北翼布設國家級創(chuàng)新平臺。
B、爭取成為“國家試驗田”
在“十四五”規(guī)劃《綱要草案》中，全面深化改革是重要內容之一。各項改革全面推進，離不開率先在一些地方先行先試、探索經驗。會上，代表們紛紛希望國家將更多的“試驗田”放在四川。
“我們了解到，國家發(fā)改委正在編制‘十四五’特殊類型地區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃，包括原川陜革命老區(qū)在內的革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃也在其中�！比珖舜蟠�、巴中市市長何平說，巴中是川陜革命根據地的中心和首府，也是該區(qū)域內的核心城市，建議將巴中列為全國革命老區(qū)高質量發(fā)展示范市或示范區(qū)，支持巴中在革命老區(qū)振興發(fā)展中進行先行探索示范。
全國人大代表、瀘州市委書記劉強從國土資源利用審批方面提出了建議�！鞍凑障嚓P法律法規(guī)的規(guī)定，基本農田轉建設用地和基本農田征用都需要國務院的審批，目前有包括重慶在內的8個省市，國務院已經試點授權或委托在省級層面審批�！眲娊ㄗh，四川也納入試點，這項試點對川渝毗鄰地區(qū)發(fā)展尤為重要，有利于打破行政區(qū)劃壁壘，實現一體化發(fā)展。
C、爭取區(qū)域發(fā)展支持政策
脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接推進是“十四五”時期一項重點工作。代表們紛紛表示，雖然四川已經全面完成了脫貧攻堅任務，但是欠發(fā)達、不平衡的現狀依然存在，特別是秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山等原集中連片貧困地區(qū)的發(fā)展依然需要國家的大力支持。
全國人大代表、廣元市市長鄒自景建議，要在鄉(xiāng)村振興中加大對原集中連片特困地區(qū)的支持力度，“擴大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的范圍，加大對這些地方生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的支持力度�！�
全國人大代表、甘孜州州長肖友才則從能源開發(fā)和保障的角度，希望從國家層面加大對甘孜、阿壩、涼山地區(qū)的扶持力度，將三州作為國家再生能源基地進行布局，支持電力輸出通道建設。
“此外，我建議國家提高甘孜、阿壩、涼山三州的留存電量，這是我們發(fā)展飛地經濟的關鍵一招�！毙び巡耪f。
D、加快推進重大基礎設施建設
在代表們的發(fā)言中，關于重大基礎設施的建議是數量最多的，特別是高速鐵路、高速公路、機場等重要交通通道建設，在總共38個建議中，有10個都與之相關。
四川在線記者梳理發(fā)現，代表們在建議中分別提到了成都軌道交通五期規(guī)劃建設、宜賓經西昌到攀枝花的高鐵建設、廣元經巴中達州到萬州鐵路的擴容改造、蘭州經隴南廣元南充到重慶的高鐵建設、成都經巴中至安康的高鐵建設等等，并詳細介紹了建議理由。
“瀘州經宜賓、西昌到攀枝花這條高鐵未來可以延伸至云南的大理、瑞麗，是四川乃至西南地區(qū)連接東南亞的一條大通道，帶動性和引領性都比較強。”全國人大代表、宜賓市市長杜紫平說。
全國人大代表、四川省水利廳黨組書記郭亨孝將重點放在了四川重大水利工程建設�！凹姓f兩個水利工程，一個是引大(大渡河)濟岷(岷江)工程，另一個是涉及川渝兩省市的長征渠工程�！惫嘈⒔ㄗh將這兩個工程列入國家“十四五”國家水安全保障規(guī)劃，“這兩大工程不僅是對農業(yè)的支撐，還將對未來雙城經濟圈建設的城市集中、產業(yè)集中提供保障。”郭亨孝說。
除了爭取項目、政策等支持，代表們還積極向國家發(fā)改委“取經”，爭取在地方各領域規(guī)劃編制方面尋求指導。
國家發(fā)改委“云回復”：
“各相關司要主動對接溝通，不要等上門”
國家發(fā)展改革委副秘書長郭蘭峰，牽頭聽取代表審議意見，成員包括推進城鎮(zhèn)化工作辦公室、地區(qū)司、振興司、農經司、基礎司在內的11個國家發(fā)展改革委相關部門負責同志。
在代表們集中提出建議后，各部門負責人分別就各自負責領域有關建議，現場進行了回復。
例如對于全國人大代表、成都市市長王鳳朝提出的關于編制成都城市軌道交通第五期建設規(guī)劃的問題，國家發(fā)改委基礎司相關負責人回復，批復新一輪軌道交通規(guī)劃的前提，是上一期完成度達到70%以上，同時要結合客運量情況綜合判斷。接下來，國家發(fā)改委將對成都軌道交通的整體運行情況進行研判。
對于鄒自景代表、吳群剛代表、何平代表提出的革命老區(qū)振興發(fā)展問題，國家發(fā)改委振興司相關負責人回復，“目前我們一個重要工作就是落實國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見�！痹撠撠熑私榻B，國家發(fā)改委已經召開了相關落實會議，準備制定具體的實施方案，落實各項支持革命老區(qū)振興發(fā)展的政策，包括交通、生態(tài)環(huán)境、紅色文化、旅游等等，“各位代表提出的建議，我們將認真落實�！�
對于代表們提出的建議，國家發(fā)改委副秘書長郭蘭峰表示，國家發(fā)改委高度重視，將根據建議的不同情況分類溝通辦理或回復。對于已經達成共識的建議，發(fā)改委各相關司局要主動與四川相關部門溝通，“不要等著來上門”。對于一些確實需要研究的建議，要抓緊時間研究，及時給出回復。
