中新網(wǎng)四川新聞3月26日電 (吳平華 魏聞 湯慧)“曾經(jīng)，沱江因?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程遭遇了發(fā)展中的陣痛，一度污染嚴(yán)重。而沱江流經(jīng)成都、資陽(yáng)等多個(gè)行政區(qū)域，流域內(nèi)的環(huán)資案件誰(shuí)來(lái)管、各地裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題困擾著流域上下環(huán)資庭法官。”近日，簡(jiǎn)陽(yáng)法院行政庭法官李建平說(shuō)。
據(jù)介紹，為了打通區(qū)域壁壘，持續(xù)推進(jìn)司法協(xié)作，簡(jiǎn)陽(yáng)法院石橋法庭與資陽(yáng)市雁江區(qū)法院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)法庭依托四川省高院首創(chuàng)的沱江流域“紐扣法庭”工作機(jī)制，結(jié)對(duì)“紐扣法庭”，通過(guò)構(gòu)建環(huán)境資源審判執(zhí)行跨區(qū)域協(xié)助、環(huán)境資源執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)信息共享、執(zhí)司聯(lián)動(dòng)跨區(qū)域協(xié)助機(jī)制三大機(jī)制，為沱江流域生態(tài)治理聚集司法合力。
“共推”司法協(xié)作“加速度”
在與雁江法院結(jié)對(duì)紐扣法庭后，簡(jiǎn)陽(yáng)法院審理了一件非法采砂案件。該案被告身份證載明的戶籍所在地在雁江區(qū)，依托“紐扣法庭”訴訟事務(wù)委托互助的工作機(jī)制，簡(jiǎn)陽(yáng)法院委托雁江法院代為送達(dá)。在拿到相關(guān)訴訟文書后，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)法庭充分發(fā)揮深入基層、了解當(dāng)?shù)氐谋镜貎?yōu)勢(shì)，在第一時(shí)間找到了被告的經(jīng)常居住地，順利完成送達(dá)，并于送達(dá)次日將送達(dá)結(jié)果予以反饋。
“同樣便利的還有調(diào)查取證等訴訟事務(wù)，以前異地調(diào)查取證一般需要好幾天甚至半個(gè)月，而現(xiàn)在半天，幾個(gè)小時(shí)就能完成。”簡(jiǎn)陽(yáng)法院行政庭法官王明說(shuō)道。
紐扣法庭在深化事務(wù)委托互助工作上持續(xù)發(fā)力，通過(guò)探索建立兩地法院財(cái)產(chǎn)保全、調(diào)查取證、聯(lián)合調(diào)解、委托鑒定及文書送達(dá)等訴訟事項(xiàng)委托辦理機(jī)制，明確委托辦理的時(shí)限、結(jié)果反饋、材料移交等具體事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)委托辦理事項(xiàng)有效銜接，使原本各自為政的法庭結(jié)對(duì)形成司法“一體化”合力，有效降低司法成本，提高工作效率。
“共解”環(huán)資案件“審判結(jié)”
“環(huán)資案件的一大特點(diǎn)就是跨區(qū)域性。一域污染，全流域受傷，同一流域，同案同判很重要�！焙�(jiǎn)陽(yáng)法院副院長(zhǎng)繆祖君說(shuō)。
在陳某非法捕撈水產(chǎn)品一案中，兩地法官就該案證據(jù)規(guī)則的適用、如何定罪量等問(wèn)題多次開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行探討，就非法占用農(nóng)用地的類案裁判規(guī)則形成一致意見(jiàn)，促進(jìn)問(wèn)題同治。
針對(duì)沱江河流域非法采砂、非法捕撈等刑事犯罪，以及涉及土地流轉(zhuǎn)、耕地復(fù)墾、行政非訴審查等民事、行政案件，兩地法庭研判疑難案件，交流審判經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一案件裁判尺度，共同提高沱江流域環(huán)境資源審判能力。
自結(jié)對(duì)“紐扣法庭”以來(lái)，兩地共審結(jié)非法捕撈、非法狩獵等案件20件，打擊犯罪30人，增值放流魚苗2052尾、修復(fù)耕地21.93畝，審理涉及沱江河流域環(huán)資保護(hù)的行政糾紛3件以及土地流轉(zhuǎn)等民事糾紛13件。
“共畫”兩區(qū)府院聯(lián)動(dòng)“同心圓”
“紐扣法庭”結(jié)對(duì)以來(lái)，兩地法院聚焦府院聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境資源司法保護(hù)與行政保護(hù)的聯(lián)系，積極發(fā)揮人民法院在地方政府重大環(huán)境資源決策中的參謀助手作用。
兩地法院定期與環(huán)保部門就案件審理、行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，并充分發(fā)揮司法建議在環(huán)境資源保護(hù)中的作用，對(duì)于案件中反映出的野生動(dòng)物損壞農(nóng)作物補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管等部門發(fā)送司法建議5次，為政府政策制定、開(kāi)展依法行政工作貢獻(xiàn)司法智慧。(完)
