中新網(wǎng)四川新聞3月28日電 司法實(shí)踐中，涉企案件往往面臨執(zhí)行難的困境，債務(wù)人要么主觀上拒不履行清償義務(wù)，要么客觀上無法履行義務(wù)，只能通過破產(chǎn)程序出清了結(jié)。如何快速打破從執(zhí)行到破產(chǎn)的程序壁壘，減少后續(xù)的債務(wù)清償和衍生社會(huì)問題？據(jù)了解，四川遂寧全力打造的全省首個(gè)“執(zhí)破融合中心”，正推進(jìn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)審判深度融合。

　　今年3月8日，為優(yōu)化職能設(shè)置與資源配置，推進(jìn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)審判深度融合，遂寧市中級(jí)人民法院成立全省首個(gè)“執(zhí)破融合中心”，全面負(fù)責(zé)涉企業(yè)法人的執(zhí)行案件和破產(chǎn)案件的融合辦理。

　　據(jù)介紹，融合辦理包括信息融合、資源融合以及效能融合。在遂寧中院“執(zhí)破融合中心”，有一支由執(zhí)行和破產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成的“執(zhí)破融合”辦案團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)執(zhí)行程序的債權(quán)個(gè)別受償功能與破產(chǎn)程序的概括清償功能一體融合。此外，遂寧中院還建立跨部門專業(yè)法官會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制落地落實(shí)。同時(shí)，創(chuàng)新“一企業(yè)一法官”制度，選派法官團(tuán)隊(duì)對(duì)口包聯(lián)重整企業(yè)，定期開展“送法治體檢、送法律指引、送法律服務(wù)”活動(dòng)，最大效能做到涉企矛盾糾紛終局性解決、源頭性治理。

　　3月26日，遂寧市“執(zhí)破融合”改革工作再次迎來重大機(jī)遇。中共遂寧市委全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《遂寧市“執(zhí)破融合”改革工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，在市委層面安排部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全市力量，全力推進(jìn)“執(zhí)破融合”改革。市政府高度重視、全力支持，由市財(cái)政局、市法院牽頭設(shè)立遂寧市統(tǒng)一破產(chǎn)專項(xiàng)資金援助平臺(tái)，將全市兩級(jí)法院受理的“三無”企業(yè)破產(chǎn)案件均納入統(tǒng)一援助范圍。

　　《實(shí)施方案》詳細(xì)規(guī)定調(diào)查識(shí)別、征詢釋明、作出執(zhí)轉(zhuǎn)破決定、破產(chǎn)審查、執(zhí)破程序協(xié)同等5個(gè)流程工作規(guī)范，既最大限度保障對(duì)債權(quán)人的公平清償，又能實(shí)現(xiàn)對(duì)有挽救價(jià)值企業(yè)的困境拯救。值得一提的是，《實(shí)施方案》特別注重“府院聯(lián)動(dòng)”，專門規(guī)定各成員單位職責(zé)分工、府院聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)及運(yùn)行程序等工作要求，司法、稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等9個(gè)政府部門分別按照職能職責(zé)明確“執(zhí)破融合”改革任務(wù)，形成全市“一體化”推進(jìn)的工作大格局，合力推動(dòng)“執(zhí)破融合”工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　據(jù)悉，遂寧市“執(zhí)破融合”的特色優(yōu)勢(shì)，是面臨壁壘打破壁壘，面臨機(jī)會(huì)抓住機(jī)會(huì)，部門力量、府院力量相輔相成，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的辦案效果。遂寧市兩級(jí)法院將緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化“執(zhí)破融合”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的雙向融合與效能疊加，以審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)遂寧加快建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都。(完)