中新網(wǎng)四川新聞9月10日電 (吳平華 黃平)近年來，宜賓市堅(jiān)持社區(qū)減負(fù)、賦能、立制同向發(fā)力，縱深推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，破解“小馬拉大車”問題�！吧鐓^(qū)減負(fù)，群眾享福。”社區(qū)工作者輕裝上陣，把更多的時間和精力投入到為民實(shí)干上來，贏得了廣大群眾的點(diǎn)贊。
減負(fù)增效：走家入戶的質(zhì)量更高了
9月6日上午11點(diǎn)左右，入秋后的宜賓仍熱如酷暑。敘州區(qū)柏溪街道崇德社區(qū)網(wǎng)格員丁娟在工作中，發(fā)現(xiàn)城中花院小區(qū)出現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題，居民反映比較強(qiáng)烈。隨即，丁娟通過“網(wǎng)格E通”將情況上報敘州區(qū)綜治中心，問題很快就得到了處理。
“以前我負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)4800多戶居民，現(xiàn)在負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)約300戶居民……”丁娟說，同樣的工作時間和精力，由于戶數(shù)的減少，帶來了服務(wù)質(zhì)量的提升，平均每戶上門服務(wù)的時間和次數(shù)更多了，網(wǎng)格情況更清楚了。
為何丁娟聯(lián)系服務(wù)的居民戶數(shù)大量減少？這里面有兩個方面的原因，一是拆分超大社區(qū)這個減法，二是增加網(wǎng)格員這個加法。
為給社區(qū)減負(fù)增效，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，2023年6月，有約5.8萬人的超大社區(qū)——敘州區(qū)柏溪街道岷江社區(qū)“分家”，拆分成岷江社區(qū)和崇德社區(qū)。當(dāng)年9月起，有2.5萬余名居民的崇德社區(qū)正式運(yùn)行。丁娟同步從以前的岷江社區(qū)網(wǎng)格員轉(zhuǎn)為崇德社區(qū)網(wǎng)格員。此外，2023年以來，敘州區(qū)在原有226個綜合網(wǎng)格的基礎(chǔ)上新增339個綜合網(wǎng)格，同步新增339名網(wǎng)格員，崇德社區(qū)的網(wǎng)格員也隨之增加。
“超大社區(qū)拆分前面積過大，社區(qū)事務(wù)點(diǎn)多線長、面寬量大，基層長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，力不從心，影響社區(qū)服務(wù)效能和群眾獲得感�！背绲律鐓^(qū)黨委書記、居委會主任李代紅說，現(xiàn)在社區(qū)有了更多的時間、精力解決居民的問題和訴求，社區(qū)工作者和網(wǎng)格員走街串巷、走家入戶的頻率大大提高了，為居民提供了更加精細(xì)化的服務(wù)。
據(jù)悉，宜賓市堅(jiān)持在“減負(fù)”上下功夫，聚焦社區(qū)服務(wù)面積過大、行政事務(wù)和機(jī)制牌子多等難題，持續(xù)為社區(qū)“松綁”，順應(yīng)人口變化動態(tài)調(diào)整社區(qū)規(guī)模，實(shí)施超大社區(qū)、超大網(wǎng)格專項(xiàng)治理，綜合考慮轄區(qū)人口、地域面積、物業(yè)覆蓋等指標(biāo)，穩(wěn)妥有序拆分3萬人以上、轄區(qū)面積過大的社區(qū)13個，拆分3000人以上網(wǎng)格383個。
同時削減準(zhǔn)入事項(xiàng)，建立社區(qū)工作事項(xiàng)、協(xié)助事項(xiàng)、負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”，常態(tài)化開展報表、檢查、評比、微信群、APP“五多”問題清理，推行臨時進(jìn)入社區(qū)事項(xiàng)部門聯(lián)審機(jī)制，社區(qū)協(xié)助事項(xiàng)由108項(xiàng)減少至43項(xiàng)。此外，社區(qū)外部平均掛牌降至3塊。
科學(xué)賦能：“油箱”里不缺油了
近年來，在宜賓市委組織部的主導(dǎo)下，市、縣(區(qū))兩級常態(tài)化開展村(社區(qū))干部“大比武”“大練兵”，基層治理骨干隊(duì)伍能力素質(zhì)得到整體提升。
7月26日，翠屏區(qū)第四屆村(社區(qū))干部“大練兵”活動落下帷幕。多屆“大練兵”活動的成功舉辦，不斷提升了翠屏區(qū)村(社區(qū))干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，成功培育市級“社區(qū)名師”3名、區(qū)級“社區(qū)導(dǎo)師”6名，逐漸形成促進(jìn)黨建和治理工作深度融合的金字招牌。這是宜賓市為社區(qū)賦能的一個縮影。
“作為參加了首屆‘大練兵’的‘老運(yùn)動員’，我現(xiàn)場觀看了第四屆‘大練兵’，感覺一屆比一屆好，每次都能學(xué)到新東西�！贝淦羺^(qū)大觀樓街道仁和社區(qū)黨委書記、居委會主任、市級“社區(qū)名師”張影說，“大練兵”活動和名師一對一、一對多交流培訓(xùn)等，讓社區(qū)工作者收獲很大，大家感覺“油箱”里不缺油了。
在為社區(qū)減負(fù)增效的同時，宜賓市堅(jiān)持在“賦能”上作文章，通過力量賦能、資源賦能、工作賦能，為社區(qū)“加油”，讓社區(qū)動能充足、干勁十足。
鏈接四川輕化工大學(xué)宜賓校區(qū)、宜賓學(xué)院等在宜高校，對社區(qū)工作者開展學(xué)歷提升和職業(yè)資格教育。深化社區(qū)書記技能比武，每年遴選10名優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任市級社區(qū)名師，常態(tài)化開展領(lǐng)題攻堅(jiān)等幫帶活動。
依托區(qū)域化黨建平臺整合駐區(qū)單位資源，廣泛組織在職黨員報到，通過項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、共建共享、季度輪值等方式，集成1200多個項(xiàng)目投放社區(qū)。
探索賦予社區(qū)對清單外任務(wù)的拒絕申訴權(quán)、逆向評價權(quán)等，推動社區(qū)評價鎮(zhèn)(街道)、縣(區(qū))級部門，評價結(jié)果納入年終考核。
仁和社區(qū)工作者文潔對“賦能”感觸很深。她說，到社區(qū)工作一年多來，通過參加培訓(xùn)等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了自身素質(zhì)，提升了服務(wù)居民能力，工作很快就步入了正軌。
群眾享福：獲得感幸福感更強(qiáng)了
減負(fù)后，社區(qū)工作者的時間和精力去哪兒了呢？
在中秋佳節(jié)即將到來之際，9月7日下午，約40名兒童在家長的帶領(lǐng)下，來到三江新區(qū)白沙灣街道構(gòu)莊社區(qū)組織舉辦的“社區(qū)課堂”，興高采烈地制作象征團(tuán)圓美滿的月餅，既提高了動手能力，又接受了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。
今年6月以來，三江新區(qū)選擇居民較為集中的洗馬池社區(qū)、構(gòu)莊社區(qū)、白利社區(qū)和職工較為集中的嘉信社區(qū)、志城社區(qū)，分類試點(diǎn)打造“社區(qū)課堂”樣板，每周六、周日開展互動體驗(yàn)、戶外研學(xué)、參觀企業(yè)等豐富多彩的課程和活動，居民免費(fèi)參加。截至目前，三江新區(qū)“社區(qū)課堂”已累計開課160余次，惠及青少年兒童5000余人次，受到廣泛歡迎與好評。每次線上征集參與者，名額幾乎都是“秒光”。
據(jù)悉，宜賓市通過制定實(shí)施“社區(qū)減負(fù)增效20條措施”、動態(tài)監(jiān)測等舉措和機(jī)制，推動社區(qū)減負(fù)常態(tài)長效化，騰出更多時間抓好社區(qū)治理和服務(wù)等工作，不斷增強(qiáng)居民的獲得感和幸福感。
“現(xiàn)在社區(qū)舉辦的活動越來越多了，服務(wù)越來越精細(xì)了。‘社區(qū)課堂’讓孩子耍得開心有收獲，我們家長也很放心�！比聟^(qū)沙坪街道嘉信社區(qū)居民王萍開心地說。
敘州區(qū)柏溪街道崇德社區(qū)居民王羲說，超大社區(qū)拆分后，到社區(qū)辦事更近了，也更方便快捷了，以前有時要排隊(duì)20分鐘，現(xiàn)在幾分鐘就搞定了。
“不少居民以前叫我們‘表哥’‘表姐’，覺得社區(qū)工作人員的工作就是報表、填資料�！奔涡派鐓^(qū)代理副主任李月玲說，“減負(fù)之后，我們有更多的時間去解決居民急難愁盼的問題了�！�
宜賓市委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，宜賓市接下來將進(jìn)一步深化社區(qū)減負(fù)、賦能、增效，通過構(gòu)建投訴舉報、暗訪曝光、逆向評價等多維監(jiān)管體系，持續(xù)糾治違規(guī)問題，分層分類開展提能培訓(xùn)，舉辦全市社會工作創(chuàng)新大賽，提升基層治理服務(wù)能力，統(tǒng)籌抓好群眾性文體活動和社區(qū)“宜鄰課堂”兩個載體，提高精細(xì)化服務(wù)水平，讓減負(fù)效果更加可感可及。(完)
