中新網(wǎng)四川新聞10月16日電 10月15日，內(nèi)江市委八屆九次全會召開。此次全會審議通過《中共內(nèi)江市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)江新篇章的決定》(以下簡稱《決定》)。

　　全會明確，到2029年完成《決定》提出的改革任務(wù)。到2035年，各方面體制機制更加健全，與全國全省同步基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　以經(jīng)濟體制改革為牽引的內(nèi)江改革方案如何發(fā)力？《決定》又是如何緊扣民生所盼，以改革破難題、促發(fā)展、惠民生？全會閉幕當(dāng)天，中共內(nèi)江市委舉行新聞發(fā)布會，介紹全會的相關(guān)情況，解讀全會的主要精神。

　　發(fā)力點：以經(jīng)濟體制改革為牽引

　　經(jīng)濟是國之基礎(chǔ)，民生之本。近年來，內(nèi)江推動高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，但產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題仍然存在。

　　“我們將以經(jīng)濟體制改革為牽引，從完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級體制機制、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、深化國資國企改革、優(yōu)化經(jīng)濟治理體系、完善高水平對外開放體制機制等五個方面攻堅突破�！卑l(fā)布會上，內(nèi)江市發(fā)展改革委黨組書記、主任李勇均介紹了內(nèi)江接下來在經(jīng)濟體制改革方面的發(fā)力點。

　　產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，當(dāng)前內(nèi)江產(chǎn)業(yè)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展不快、效益不好的特點較為明顯。對此，內(nèi)江將繼續(xù)構(gòu)建完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快塑造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。聚焦產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)江將繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級體制機制，深入實施工業(yè)倍增計劃，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動“4+2”重點產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展；同時實施大企業(yè)培育倍增計劃、小微企業(yè)“育苗壯干”計劃，建立“小升規(guī)”培育庫，構(gòu)建大中小企業(yè)全鏈條貫通式支持培育機制。

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，一座城市營商環(huán)境“土質(zhì)好不好、肥力足不足”，會直接影響經(jīng)濟發(fā)展。《決定》中把“深化營商環(huán)境綜合改革”作為內(nèi)江進一步全面深化改革主要任務(wù)之一，并作為第二項排在“發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”之后。

　　“內(nèi)江將以打造一流營商環(huán)境為目標，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”發(fā)布會上，內(nèi)江市政府副秘書長、市營商環(huán)境辦專職負責(zé)人朱飛表示，為讓內(nèi)江發(fā)展環(huán)境更具吸引力，該市將制定綜合性政策、改革創(chuàng)新舉措、問題交辦“三張清單”，充分釋放存量政策效應(yīng)，用好用足一攬子增量政策，促進經(jīng)營主體健康發(fā)展；同時完善市場準入負面清單管理制度，破除市場準入壁壘，確保各類經(jīng)營主體平等進入、公平競爭。推行“綜合查一次”“企業(yè)寧靜日”“信用沙盒”等監(jiān)管制度，減少對企業(yè)不必要的打擾。

　　此外，內(nèi)江還將以“高效辦成一件事”為抓手，深化“一網(wǎng)通辦”改革，加強政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實現(xiàn)惠企政策“直達快享”，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平；并深化川渝政務(wù)服務(wù)合作，推動營業(yè)執(zhí)照異地互發(fā)等40項高頻事項“川渝通辦”。

　　在控制成本方面，內(nèi)江將深化土地要素市場化改革，推進工業(yè)用地“標準地”供應(yīng)，降低用地成本；常態(tài)化開展“政銀企”融資對接活動，推廣“稅電指數(shù)貸”“甜城質(zhì)量貸”等金融產(chǎn)品，提升融資便利度；深化“一企一專員”用工服務(wù)機制，幫助經(jīng)營主體破解用工難題；開展降低物流成本專項攻堅行動，降低經(jīng)營主體物流成本。

　　落腳點：堅持以人民為中心

　　“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。這次全會，堅持‘人民有所呼、改革有所應(yīng)’，在深化教育綜合改革、完善保障和改善民生體制機制等各方面作出了針對性改革安排�！卑l(fā)布會上，內(nèi)江市委常委、秘書長，市委新聞發(fā)言人周新如此概括全會堅持以人民為中心的價值取向這一主要特點。

　　就業(yè)是最大的民生�！皟�(nèi)江將深入推進就業(yè)體制機制改革，努力實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)�！卑l(fā)布會上，內(nèi)江市人力資源社會保障局黨組書記、局長鄭平用五個聚焦和五個更高，介紹了內(nèi)江接下來在就業(yè)方面的改革舉措，“聚焦就業(yè)優(yōu)先，在更高站位上凝聚就業(yè)促進合力；聚焦重點群體，在更高要求上落實就業(yè)支持政策；聚焦職業(yè)培訓(xùn)，在更高標準上打造內(nèi)江技能品牌；聚焦體系建設(shè)，在更高水平上提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效；聚焦企業(yè)用工，在更高起點上助推供需精準匹配�！�

　　其中，聚焦重點群體，內(nèi)江將通過部門聯(lián)動開展高校畢業(yè)生“夯基摸底敲門行動”“1311”筑夢行動等十大就業(yè)幫扶行動，并充分發(fā)揮市內(nèi)外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu)的作用，抓實農(nóng)民工服務(wù)保障“八大行動”。此外，內(nèi)江還將開展脫貧人口務(wù)工就業(yè)增收攻堅行動，擴寬就業(yè)增收渠道，并為退役軍人、零就業(yè)家庭、困難人員等重點群體提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等精準化幫扶服務(wù)。

　　在社會保障方面，內(nèi)江還將推進社保制度改革系統(tǒng)化集成，貫徹落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險繳費和待遇政策。推進社保經(jīng)辦服務(wù)均衡化提升，深入實施全民參保計劃，聚焦靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體開展參保擴面專項行動。(完)