中新網(wǎng)四川新聞12月17日電 (楊勇)12月17日，綿陽市人民政府新聞辦公室舉行“決勝‘十四五’ 奮進新征程”系列主題新聞發(fā)布會第六場，詳細介紹該市“十四五”時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要成就。綿陽市發(fā)展改革委黨組書記、主任李杰在會上表示，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，“十四五”以來，綿陽堅決貫徹中央及省委、省政府決策部署，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得顯著成效。
數(shù)據(jù)顯示，2024年綿陽全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.93%，較2020年提升5.27個百分點，增幅高于全省平均水平；中心城區(qū)建成區(qū)常住人口達185.49萬人，增加13.39萬人；6個縣(市)城鎮(zhèn)常住人口達111.7萬人，增加15.1萬人。發(fā)展成果切實惠及城鄉(xiāng)居民，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達49666元，較2020年增長26.05%；農(nóng)村居民人均可支配收入達23124元，較2020年增長35.35%，城鄉(xiāng)收入比由2.31降至2.15。
李杰介紹，綿陽主要從四個方面協(xié)同推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)多點突破。
聚焦“人地錢”，城鄉(xiāng)要素雙向流動實現(xiàn)新突破。在人口流動方面，建成投用全省首個市級公共實訓(xùn)基地，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次，布局建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)站940個、零工市場12處，全力保障農(nóng)民進城就業(yè)；實施“新農(nóng)人”培育試點，培育高素質(zhì)農(nóng)民2.8萬人、農(nóng)村實用人才9.25萬人，引導(dǎo)各類人才下鄉(xiāng)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達161萬畝；通過“閑置退出、出租利用、改造經(jīng)營”模式，盤活閑置農(nóng)房2844宗、76.2萬平方米；實現(xiàn)全市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市出讓，進一步釋放農(nóng)村土地資源價值。資金保障上，統(tǒng)籌6億元市級財政資金支持農(nóng)田水利建設(shè)；在全省率先推出“綿州農(nóng)房增信貸”，惠及農(nóng)戶超9.54萬戶，發(fā)放貸款超98.4億元；設(shè)立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金，帶動社會資本投入37.57億元。
聚焦“一體化”，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得新進展。交通設(shè)施方面，新改建普通公路6800余公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路率達95%，建制村100%通等級路。物流設(shè)施持續(xù)完善，發(fā)展交郵合作線路31條，建成縣級物流倉配中心9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點152個、村級物流站點1502個，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋、村級覆蓋率達96%。水利設(shè)施提標(biāo)穩(wěn)供，建成各類水庫856座、城鄉(xiāng)集中供水工程506處，農(nóng)村自來水普及率達94.36%。信息設(shè)施提速擴面，累計建成5G基站超1萬個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)千兆光纖全覆蓋。
聚焦“均衡化”，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給彰顯新成效。教育醫(yī)療資源布局更均衡，組建基礎(chǔ)教育辦學(xué)共同體68個，建成緊密型縣域醫(yī)共體7個、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心34個，在全省率先推行檢查檢驗結(jié)果互認、信用就醫(yī)等便民措施，累計為群眾節(jié)省醫(yī)療費用超1.3億元。社會保障網(wǎng)絡(luò)更牢固，基本養(yǎng)老保險參保率保持在96%以上，建成縣級失能半失能特困照護機構(gòu)9個、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心106個、村級互助養(yǎng)老服務(wù)站點416個，實現(xiàn)縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)全覆蓋。公共文化服務(wù)更普惠，全市各級公共文化場館全部免費開放，北川石椅村、游仙鐵爐村入選國家級“四季村晚”示范展示點。
聚焦“協(xié)同性”，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涌現(xiàn)新亮點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)促推高質(zhì)量發(fā)展激勵試點，10個鎮(zhèn)入選國省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，6個鎮(zhèn)入選省級“百強中心鎮(zhèn)”，8個鎮(zhèn)躋身全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強，建成國省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個、國省級產(chǎn)業(yè)集群6個。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社總數(shù)超2.2萬家；接續(xù)實施村級集體經(jīng)濟“消薄攻堅”“提質(zhì)增效”行動，2024年村級集體經(jīng)濟總收入達5.4億元。農(nóng)文旅融合發(fā)展水平升級，成功培育國省級鄉(xiāng)村旅游重點村21個，天府旅游名鎮(zhèn)(村)6個，石椅羌寨、平武王朗等成為熱門旅游目的地，鄉(xiāng)村旅游有效帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村繁榮。
下一步，綿陽將堅持系統(tǒng)謀劃與重點推進相結(jié)合，聚焦重點領(lǐng)域和重點區(qū)域創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距，奮力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地。(完)
