中新網(wǎng)四川新聞1月13日電 (劉剛 張偉 張華鵬)“《雅安市農(nóng)村生活垃圾分類處理若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)作為雅安市制定的第四部實(shí)體性地方性法規(guī)，是四川首部規(guī)范農(nóng)村生活垃圾分類處理的地方性法規(guī)�！苯陙恚虐彩刑J山縣人大常委會注重“四個突出”，切實(shí)抓好雅安市地方性法規(guī)的同步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好法律監(jiān)督實(shí)施工作，讓垃圾分類成果惠及于民。
立法調(diào)研突出“經(jīng)驗(yàn)”，做到“快”馬一鞭
為使農(nóng)村生活垃圾分類處理法規(guī)既突出特色又符合實(shí)際，蘆山縣人大常委會吸取了適合蘆山本地的特色經(jīng)驗(yàn)，下足功夫從三個層面開展立法調(diào)研，力求推動法規(guī)內(nèi)容不斷完善。外出學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；縣內(nèi)調(diào)查研究，查找問題短板；廣泛征求意見，集中民智民意。充分征求基層干部、人大代表、群眾代表、法律工作者和職能部門專業(yè)技術(shù)人員的建議意見，提出實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障財政預(yù)算、發(fā)揮群眾主體作用、拓寬垃圾資源化利用渠道等建議意見，為《規(guī)定》內(nèi)容的進(jìn)一步完善，提供有益參考。
教育引導(dǎo)突出“主體”，做到“馬”不停蹄
《規(guī)定》經(jīng)四川省人大常委會審查通過后，蘆山縣人大常委會快速行動，積極跟進(jìn)，強(qiáng)化宣傳動員，為正式實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任落實(shí)到位；開展一系列宣傳動員，把氛圍營造到位；舉行一次啟動儀式，把聲勢傳遞到位。組織縣級職能部門職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、人大代表、自管委成員等人，通過法規(guī)宣講、發(fā)出倡議、有獎競猜、模擬投放等形式，營造垃圾分類的強(qiáng)大聲勢，并以該村為示范點(diǎn)，先期發(fā)放一批垃圾分類設(shè)施，先試先行，全域推廣。
統(tǒng)籌聯(lián)動突出“銜接”，做到“加”倍效益
為推動《規(guī)定》落地生根，強(qiáng)化《規(guī)定》落實(shí)效益，不斷提升蘆山農(nóng)村生活垃圾分類工作水平，蘆山縣人大常委會緊盯“三個銜接”，聚力放大《規(guī)定》效益。強(qiáng)化職責(zé)，推動貫徹《規(guī)定》與績效目標(biāo)考核銜接起來；強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動貫徹《規(guī)定》與資金保障銜接起來，做到“四個一點(diǎn)”；強(qiáng)化部署，推動《規(guī)定》與《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》緊密銜接，相得益彰。督促縣級職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把貫徹落實(shí)《規(guī)定》與《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》聯(lián)動起來，在常態(tài)化推進(jìn)《規(guī)定》貫徹實(shí)施中，以各聚居點(diǎn)為核心，明確將垃圾分類納入自管委管理范圍，并注重發(fā)揮其引領(lǐng)效應(yīng)，集中精力打造亮點(diǎn)、示范點(diǎn)，逐步向周邊農(nóng)戶聚居區(qū)域輻射，最終建立起農(nóng)村生活垃圾分類回收的長效機(jī)制。
督促檢查突出“責(zé)任”，做到“鞭”策有效
為確保《規(guī)定》落地見效，強(qiáng)化職能部門責(zé)任，促進(jìn)垃圾分類處理工作有序開展，提高基層治理水平，重點(diǎn)做好履行監(jiān)督職責(zé)，開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查；跟蹤督促檢查，盯住問題整改落實(shí)；抓常抓長，督促建立監(jiān)管機(jī)制。督促政府把垃圾分類納入城鄉(xiāng)基層社會治理工作內(nèi)容，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，制定農(nóng)村生活垃圾處理相應(yīng)的監(jiān)管制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)、包村干部督導(dǎo)、村兩委主干主抓、村民小組負(fù)責(zé)、群眾自覺參與的運(yùn)行模式，推動災(zāi)區(qū)綠色發(fā)展振興再上新臺階。(完)
