中新網(wǎng)四川新聞3月20日電 (劉忠俊 起鈺婷)20日，在成都召開的“成都首屆TOD發(fā)展論壇”上發(fā)布了《成都市軌道交通TOD綜合開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》(下稱：《規(guī)劃》)，這是成都市在“十四五”開局之年發(fā)布的首個(gè)關(guān)于TOD頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。
據(jù)了解，規(guī)劃著眼于成都市全域TOD綜合開發(fā)的戰(zhàn)略謀劃、特色做法、實(shí)施保障三個(gè)部分，通過借鑒學(xué)習(xí)東京、新加坡等先發(fā)城市經(jīng)驗(yàn)和世界知名城市在軌道站點(diǎn)綜合開發(fā)的先進(jìn)做法，依托建設(shè)公園城市示范區(qū)和幸福美好十大工程，制定切實(shí)可行的TOD發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑�！斑@是落實(shí)‘軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，TOD重塑城市空間形態(tài)’的重要行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了成都市TOD綜合開發(fā)發(fā)展目標(biāo)和策略，對(duì)于指導(dǎo)TOD綜合開發(fā)工作具有重要作用�！背啥际幸�(guī)劃和自然資源局稱。
“過去搞TOD只是圍繞具體站點(diǎn)，未來的開發(fā)會(huì)形成體系，一個(gè)片區(qū)、一個(gè)行政區(qū)縣、甚至是全域項(xiàng)目都會(huì)形成整體，功能各異、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)�！必�(fù)責(zé)編制工作的成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李星稱。
《規(guī)劃》首次提出了成都TOD“1441”總體思路。即1個(gè)總體目標(biāo)，4個(gè)模式轉(zhuǎn)變，4大特色做法，1項(xiàng)實(shí)施保障；首次提出了成都TOD的四大特色做法：體系構(gòu)建、策劃引領(lǐng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)及開發(fā)運(yùn)營。按照“站城一體、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、綜合運(yùn)營”理念，圍繞軌道站點(diǎn)打造“商業(yè)中心、生活中心、產(chǎn)業(yè)中心、文化地標(biāo)”，將成都建設(shè)成為全球TOD典范城市。“這個(gè)總體目標(biāo)是根據(jù)成都市發(fā)展規(guī)劃，基于成都對(duì)TOD綜合開發(fā)的實(shí)際需求和科學(xué)定位，結(jié)合城市能級(jí)提升目標(biāo)制定的，不僅具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，更是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。”李星稱。
“事實(shí)上，我們?cè)诰唧w實(shí)踐中已開始分級(jí)分類了。”成都軌道集團(tuán)稱，經(jīng)過近3年實(shí)踐，已形成了一套涵蓋體系構(gòu)建、策劃引領(lǐng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)運(yùn)營的完整模式，在《規(guī)劃》中呈現(xiàn)的每一個(gè)單元，都是成都TOD開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐。
成都TOD“137”圈層規(guī)劃、“十大消費(fèi)場景”、慢行系統(tǒng)等為人熟知的TOD特色也在“規(guī)劃”中得以展示。更重要的是，此次《規(guī)劃》出臺(tái)，還明確提出了一套TOD配套政策。《規(guī)劃》實(shí)施保障篇，共為TOD綜合開發(fā)提出17項(xiàng)配套服務(wù)政策，涵蓋完善資金籌措、實(shí)施推進(jìn)、用地管理、規(guī)劃管理、合作開發(fā)、商業(yè)運(yùn)營、技術(shù)規(guī)范7個(gè)方面。“‘一套實(shí)施保障’是強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制、政策配套、人才支撐三個(gè)方面的保障措施，實(shí)現(xiàn)全面推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)。正是因?yàn)橛辛诉@些政策保障，2020年首批次4個(gè)TOD項(xiàng)目才順利入市亮相。”李星表示。
當(dāng)前，成都正以TOD綜合開發(fā)引領(lǐng)城市形態(tài)重塑、品質(zhì)功能升級(jí)、空間格局優(yōu)化，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)和人口分布不斷優(yōu)化，未來，成都還將構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、商業(yè)化邏輯的投建運(yùn)維工作體系，探索TOD國際化、統(tǒng)籌化、產(chǎn)業(yè)化、差異化的實(shí)施路徑和策略，不斷探索轉(zhuǎn)型發(fā)展突圍之路，努力打造標(biāo)定時(shí)代發(fā)展高度、承載美好生活向往的“未來之城”。(完)
