中新網(wǎng)四川新聞9月30日電 (湯雁)29日，隨著主審法官一聲宣告，頓時全場寂靜無聲，一場別開生面的行政訴訟庭審活動在成都市武侯區(qū)人民法院第四法庭正式開始——由成都市中院和成都市司法局共同推進的行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟實戰(zhàn)大練兵活動在這里舉行。
和平日庭審不同的是，庭審現(xiàn)場有不少群眾、行政機關執(zhí)法人員旁聽。此次受邀前來觀摩的旁聽人員，每人手里也都收到一份庭審情況評分表，他們從庭審準備、庭審能力、庭審形象等方面給審判人員進行評分，同時還就行政機關負責人出庭應訴對行政爭議實質化解所能發(fā)揮的作用進行評價。
庭審過程中，法官主導指引原、被告及第三人進行舉證、質證、辯論、陳述，嚴格按照行政訴訟優(yōu)化審理方式進行。質辯階段，各方以事實為依據(jù)，圍繞第三人陳某是否在工作時間、工作地點、因工作原因受傷這一焦點展開闡述、辯論。融合法庭調查與法庭辯論的質辯合一式的優(yōu)化審方式，當事人的意見得到了充分發(fā)表，這種形式即能讓案件事實查明通過證據(jù)當庭反映，又能讓旁聽人員直觀感受到案件的基本事實。法官當庭對證據(jù)進行認證，據(jù)此認定事實，正是優(yōu)化審理方式所要達到的效果。也為案件當庭宣判奠定基礎。
“工傷認定類行政案件涉及當事人較多，案件事實爭議較大，焦點突出，該類案件邀請旁聽群眾、行政機關執(zhí)法人員觀摩往往具有示范效應�！蔽浜罘ㄔ盒姓䦟徟型ネラL劉潺潺表示，工傷認定是維護受傷職工切身利益的法定程序，以往行政訴訟程序冗長繁雜，加之當事人對行政機關有一定誤解，行政負責人不愿意出庭應訴，當事人的訴求不能夠在庭審上及時得到回應。適用行政訴訟優(yōu)化審程序之后，現(xiàn)在此類庭審整個流程耗時相比于以前縮短1/3。劉潺潺庭長進一步表示“簡單案件，基本上能在45分鐘審結，如果涉及到復議或者較為復雜的案件，基本上能夠在一個半小時內審結。”
“審理程序嚴謹規(guī)范、庭審節(jié)奏把控緊湊，提問能抓住重點，法官思維敏捷、反應迅速，活動過程有聲有色，總體效果良好，”成都市中院行政庭副庭長劉平表示，希望通過“零距離”旁聽案件審理，不僅讓民眾理性和全面地了解了法院審理案件的流程、內容，更讓大家切身體會到訴訟程序的嚴謹、法律規(guī)定的權威和司法審判的公正。以案促學的方式，也將為行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法工作中提供更多的經(jīng)驗和教訓。
劉平表示，此次全市法院行政訴訟實戰(zhàn)大練兵活動，也是對行政訴訟優(yōu)化審的一次檢驗和考驗。在這個過程中，成都市兩級法院也在積極推進“一案三建議”工作，即在審理前建議行政機關負責人出庭，審理中建議協(xié)調和解，審理后建議規(guī)范執(zhí)法，注重從源頭規(guī)范行政執(zhí)法，通過司法建議有效推進行政爭議的實質性化解。(完)
