中新網(wǎng)四川新聞11月17日電 (馬安安)11月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用清單制有關(guān)工作的通知》，并公布了全國(guó)十大典型范例，德陽(yáng)市羅江區(qū)《注重“四個(gè)突出”解決鄉(xiāng)村治理難點(diǎn)問(wèn)題》案例入選。
德陽(yáng)市羅江區(qū)在鄉(xiāng)村治理工作中，聚焦村(社區(qū))機(jī)關(guān)化、行政化等突出問(wèn)題，通過(guò)突出減負(fù)、賦能、增效、清廉，凝聚發(fā)展力量，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系、機(jī)制、能力建設(shè)。
突出減負(fù)，德陽(yáng)市羅江區(qū)通過(guò)松綁“萬(wàn)能村居”、整治“萬(wàn)能公章”、整治“過(guò)度留痕”、整治“文山會(huì)�！保�(guī)范村級(jí)事務(wù)。例如，建立事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，明確涉及村(社區(qū))的13項(xiàng)依法自治事項(xiàng)、57項(xiàng)依法協(xié)助政府事項(xiàng)和10項(xiàng)負(fù)面事項(xiàng)，厘清基層群眾性自治組織與上級(jí)政府權(quán)責(zé)邊界，杜絕層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。編制基層群眾性自治組織開具證明事項(xiàng)清單和不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單“兩張清單”，將村(社區(qū))出具證明事項(xiàng)由62項(xiàng)壓縮至4項(xiàng)。全面實(shí)行“精文減會(huì)”，單份文件原則上不超過(guò)5000字，內(nèi)容與上級(jí)文件重復(fù)率超過(guò)50%的不予發(fā)文；將每周三、四定為全區(qū)“無(wú)會(huì)日”，安排同一事項(xiàng)的會(huì)原則上只開1次，給干部抓落實(shí)留足時(shí)間。
突出賦能，德陽(yáng)市羅江區(qū)通過(guò)優(yōu)化組織設(shè)置、優(yōu)化薪酬體系、優(yōu)化培訓(xùn)模式，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。據(jù)了解，當(dāng)?shù)貙?duì)村(社區(qū))常職干部實(shí)行專職化管理，建立“基本補(bǔ)貼+崗位補(bǔ)貼+保險(xiǎn)補(bǔ)貼+績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)+職稱補(bǔ)貼+職級(jí)補(bǔ)貼”全方位、全過(guò)程激勵(lì)的薪酬體系，大幅提高村(社區(qū))常職干部基本報(bào)酬，提升崗位吸引力。常職干部薪酬普遍增長(zhǎng)3萬(wàn)元左右。依托地方大學(xué)力量，成立城鄉(xiāng)基層治理學(xué)院，分層分類開設(shè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)基層治理、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等專題培訓(xùn)班。
突出增效，德陽(yáng)市羅江區(qū)通過(guò)提升便民服務(wù)質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升基層治理能力，完善公共服務(wù)。例如，當(dāng)?shù)貜?qiáng)化村(社區(qū))干部民生事務(wù)“代辦員”職責(zé)，今年1至7月全區(qū)村(社區(qū))代辦件總量達(dá)6400余件，較去年同期增長(zhǎng)76%。
突出清廉，德陽(yáng)市羅江區(qū)通過(guò)健全小微權(quán)力清單、強(qiáng)化“三務(wù)”公開機(jī)制、完善監(jiān)督體制機(jī)制、弘揚(yáng)清廉文化，護(hù)航鄉(xiāng)村治理。例如，每月定時(shí)公開村級(jí)事務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體“三資”使用等黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)情況。重要事務(wù)、重大資金使用、重點(diǎn)工程建設(shè)等涉及村(居)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)及時(shí)“一事一公開”。將清廉元素積極融入基層群眾文化藝術(shù)活動(dòng)、村(居)民院落建設(shè)中，建設(shè)村級(jí)清廉文化基地。建好用好紅白理事會(huì)，運(yùn)用村規(guī)民約對(duì)婚喪嫁娶等事宜開展引導(dǎo)，反對(duì)陳規(guī)陋習(xí)，提倡節(jié)儉之風(fēng)。(完)
