中新網(wǎng)四川新聞12月9日電 (吳平華)“黨的十八大以來，中央先后出臺一系列事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要文件，為做好新時代統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供了根本遵循。近年來，國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障�！苯�，國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)黨組書記、總隊(duì)長趙太想如是說。
“十三五”期間四川調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)法治工作邁上新臺階
黨對統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。四川調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及國家統(tǒng)計(jì)局黨組各項(xiàng)決策部署，始終樹立政治機(jī)關(guān)意識，做踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，大力弘揚(yáng)“為民調(diào)查、崇法唯實(shí)”的新時代國家調(diào)查隊(duì)精神，堅(jiān)守“為國統(tǒng)計(jì)，為民調(diào)查”初心，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，堅(jiān)決把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
統(tǒng)計(jì)法治思想基礎(chǔ)不斷筑牢。四川調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《意見》《辦法》《規(guī)定》，組織全體干部職工對中央文件精神和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再提高，進(jìn)一步提高全體干部職工抵制統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。
防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任壓緊壓實(shí)�？傟�(duì)印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》，建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系。緊盯數(shù)據(jù)源頭和生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)方法制度，修訂相關(guān)專業(yè)調(diào)查工作規(guī)范化操作規(guī)程，出臺各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估實(shí)施細(xì)則。完善業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理制度，建立輔助調(diào)查員管理辦法，加強(qiáng)系統(tǒng)輔助調(diào)查員動態(tài)管理。全面推行統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系告知制度，持續(xù)開展專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量得到全面提高。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度持續(xù)加強(qiáng)。近年來，四川調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度不斷加大、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督成效明顯，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查利劍作用得到有效發(fā)揮、形成有效震懾。2019年，總隊(duì)成立專職執(zhí)法監(jiān)督職能處室，全省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫，一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的執(zhí)法隊(duì)伍初步建成，形成“總隊(duì)統(tǒng)籌、市隊(duì)主導(dǎo)、縣隊(duì)參與”的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作機(jī)制�？傟�(duì)分常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，聚焦住戶、農(nóng)業(yè)、企業(yè)價(jià)格調(diào)查等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查，實(shí)現(xiàn)全省21個市州“雙隨機(jī)”執(zhí)法全覆蓋，嚴(yán)肅查處了一批統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，為提高數(shù)據(jù)真實(shí)性，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用彰顯了法治力量。
充分認(rèn)識當(dāng)前統(tǒng)計(jì)法治面臨的新要求新挑戰(zhàn)
進(jìn)入新時代，面對新形勢，需要以高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，是黨中央賦予統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央依法治統(tǒng)，防懲統(tǒng)計(jì)造假，提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的信心和決心。作為國家調(diào)查隊(duì)必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，著力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村、價(jià)格、勞動力、居民收支等重要社會民生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為國家宏觀治理和科學(xué)決策提供更加及時可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)和信息依據(jù)。
近年來，不斷加大統(tǒng)計(jì)違法查處力度，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)督察，統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境有了大的改善，防懲統(tǒng)計(jì)造假的統(tǒng)計(jì)生態(tài)正在形成，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能作用日益彰顯。但也要看到，統(tǒng)計(jì)造假的土壤仍然存在。防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制在一些地方特別是縣(市)基層落實(shí)得還不夠到位，個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀發(fā)展觀，統(tǒng)計(jì)法治觀念淡薄。有的統(tǒng)計(jì)部門、有的統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能不理解，存在不敢、不愿、不會監(jiān)督的情況；有的統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員履職不到位，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度不嚴(yán)格、工作流程不規(guī)范、源頭數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，對數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程的規(guī)范性缺乏有力監(jiān)管。有的企業(yè)為了自身利益虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也影響到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能帶來挑戰(zhàn)。面臨這些問題，要切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，把維護(hù)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為第一要務(wù)、第一責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng) 更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用
四川調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)將按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治工作的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法治工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)法治理念。始終把政治性、人民性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，將統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面納入法治軌道，維護(hù)黨和政府的公信力。
進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制。加快構(gòu)建符合時代特征和要求、能夠融入國家現(xiàn)代治理體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制。完善保障調(diào)查隊(duì)獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的體制機(jī)制，建立健全科學(xué)權(quán)威的統(tǒng)計(jì)評價(jià)監(jiān)督體系，將國家調(diào)查隊(duì)打造為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的“直屬隊(duì)”、統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查的“輕騎兵”、民生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的“主力軍”、執(zhí)法監(jiān)督檢查的“生力軍”，發(fā)揮國家調(diào)查隊(duì)垂直管理的體制優(yōu)勢、機(jī)動靈活的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作常態(tài)化，更好發(fā)揮國家調(diào)查隊(duì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善中的重要作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督“利劍”作用，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，推動形成“不敢、不能、不想造假”的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。省市縣一盤棋、三級聯(lián)動執(zhí)法，聚焦住戶調(diào)查、勞動力調(diào)查、農(nóng)業(yè)調(diào)查、價(jià)格調(diào)查、涉企調(diào)查等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)受理渠道，推動統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督融入日常調(diào)查和業(yè)務(wù)管理，不斷推動統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查從被動響應(yīng)型向主動預(yù)見型轉(zhuǎn)變。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假違紀(jì)違法行為，積極推動統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理到位，切實(shí)做好行政處罰、失信認(rèn)定和案件曝光，切實(shí)起到查處一起、警示一片的效果。
進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”崇法學(xué)法用法，健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，全省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法、用法、普法的表率。強(qiáng)化各級統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員崇法學(xué)法用法，提高基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的法治思維和依法統(tǒng)計(jì)依法調(diào)查工作能力。深入開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象學(xué)法用法。堅(jiān)持“誰管理誰普法”原則，利用涉農(nóng)涉企調(diào)查、住戶調(diào)查、價(jià)格調(diào)查、勞動力調(diào)查等專業(yè)在大樣本輪換、報(bào)表布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查等過程中開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，提升廣大調(diào)查對象的法治意識，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度。積極引導(dǎo)社會公眾學(xué)法用法。結(jié)合“12·4”、“12·8”、統(tǒng)計(jì)開放日等重要節(jié)點(diǎn)，組織統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育活動，廣泛普及依法統(tǒng)計(jì)基本理念和統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識，營造“依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)”良好氛圍。(完)
