中新網(wǎng)四川新聞12月9日電 2021年以來(lái)，成都高新區(qū)以幸福美好生活十大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以居民滿意度為導(dǎo)向、堅(jiān)持公益化本底、引入市場(chǎng)化邏輯，國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)戴德梁行服務(wù)成都高新區(qū)社治局，通過(guò)對(duì)高新區(qū)南西區(qū)管轄范圍內(nèi)的街道、社區(qū)實(shí)地調(diào)研，以及借助大數(shù)據(jù)分析當(dāng)?shù)厝丝诋?huà)像，編制了《成都高新區(qū)社區(qū)綜合體建設(shè)引領(lǐng)導(dǎo)則》，根據(jù)最新《研究社區(qū)綜合體招商運(yùn)營(yíng)和商戶管理工作》會(huì)議精神指引，推進(jìn)社區(qū)治理“共治共享”，在“全力打造高品質(zhì)全齡友好示范，用心推進(jìn)更可感幸福美好生活”目標(biāo)下，高新區(qū)社區(qū)綜合體的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)已初步取得四大成效。
完善頂層設(shè)計(jì)。2021年，成都高新區(qū)社治保障局與國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)戴德梁行以《成都市社區(qū)綜合體功能設(shè)置導(dǎo)則》為主要依據(jù)，共同編制《成都高新區(qū)社區(qū)綜合體建設(shè)引領(lǐng)導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱“《導(dǎo)則》”)，為高新區(qū)社區(qū)綜合體提供頂層發(fā)展思路。在全面梳理高新區(qū)社區(qū)綜合體現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，圍繞載體建設(shè)和載體運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面，提出了分級(jí)分類(lèi)導(dǎo)則和機(jī)制保障導(dǎo)則，具體從社區(qū)綜合體分級(jí)分類(lèi)體系、功能設(shè)置分級(jí)引導(dǎo)、全周期統(tǒng)籌機(jī)制、多主體運(yùn)營(yíng)機(jī)制及科學(xué)定價(jià)機(jī)制等方面做出頂層設(shè)計(jì)，為后續(xù)社區(qū)綜合體項(xiàng)目落地及先進(jìn)樣版打造提供有效指引，以便更好地為成都高新區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
強(qiáng)化項(xiàng)目落地。針對(duì)成都高新區(qū)的社區(qū)綜合體，按照實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的情況分為四大類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)管理，強(qiáng)化62個(gè)社區(qū)綜合體項(xiàng)目落地。針對(duì)高新區(qū)社區(qū)綜合體運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管“多龍治水”的現(xiàn)狀，高新區(qū)落實(shí)《導(dǎo)則》提出的全周期統(tǒng)籌機(jī)制和多元共治的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建了“日常工作主要由區(qū)社治辦牽頭、具體事務(wù)在月度調(diào)度會(huì)上各部門(mén)共同決議”的管理體系，打造了“由區(qū)上政府引導(dǎo)支持、街道與社區(qū)監(jiān)督協(xié)助、專業(yè)運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)管理、居民共享共治的社區(qū)綜合體運(yùn)營(yíng)四維共治機(jī)制”，充分發(fā)揮各方的能動(dòng)性，確保運(yùn)營(yíng)期的長(zhǎng)期有效管理。
推行高新模式。以社區(qū)全齡化服務(wù)與新零售融合發(fā)展為特色，高新區(qū)圍繞“公益+普惠+消費(fèi)升級(jí)”，以“一老(養(yǎng)老)一小(托育)一醫(yī)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù))”為核心，以“公共服務(wù)+便民服務(wù)”為基礎(chǔ)，在創(chuàng)建自有民生服務(wù)品牌——今福蓉·高新長(zhǎng)者之家、咿薇·嬰幼兒之家、佳醫(yī)醫(yī)療等基礎(chǔ)上，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外行業(yè)頭部企業(yè)機(jī)構(gòu)，以租賃、合資、委托運(yùn)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等方式，加快招商合作，參照《導(dǎo)則》提出的業(yè)態(tài)紅黑清單植入多元配套商業(yè)，形成“3+2+N”的高新模式。
打造先進(jìn)樣板。高新區(qū)社區(qū)綜合體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司社事投，已在實(shí)踐中逐步形成三大社區(qū)綜合體運(yùn)營(yíng)思路，擔(dān)任高新區(qū)社區(qū)綜合體運(yùn)營(yíng)先驅(qū)，為高新區(qū)其他社區(qū)綜合體運(yùn)營(yíng)提供參考，以保障高新區(qū)社區(qū)綜合體能平穩(wěn)運(yùn)行。一是扎實(shí)推進(jìn)模式復(fù)制。以錦城社區(qū)綜合體為模板，推動(dòng)新建社區(qū)綜合體打造；以芳草社區(qū)綜合體為模板，強(qiáng)化與街道合作，以營(yíng)收分成模式，推動(dòng)已建成社區(qū)綜合體改造；以肖家坊特色商業(yè)街區(qū)打造為樣本，參與城市更新，助推業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)升級(jí)提質(zhì)；二是推進(jìn)一體化打造。踐行“運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)設(shè)計(jì)”理念，推動(dòng)需求調(diào)研、業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、二裝施工、后期管理運(yùn)營(yíng)等全流程過(guò)程管控，真正實(shí)現(xiàn)“投建營(yíng)”一體化打造，避免二次改造浪費(fèi)，全面降低運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)項(xiàng)目盡早呈現(xiàn)二裝施工全流程過(guò)程管控；三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。按照社區(qū)綜合體業(yè)態(tài)設(shè)置導(dǎo)則，在自營(yíng)“一老一小一醫(yī)”品牌基礎(chǔ)上，提前規(guī)劃招商定位、招商原則及招商策略，制定招商管理標(biāo)準(zhǔn)流程，通過(guò)租金、保底扣點(diǎn)、利潤(rùn)分成、合作經(jīng)營(yíng)等合作方式，加快項(xiàng)目招商落地。
目前，高新區(qū)仍有部分社區(qū)綜合體處于在建與擬建狀態(tài)，未來(lái)待項(xiàng)目完工后將為高新區(qū)居民提供更便利、更溫暖的社區(qū)服務(wù)，提升“一老一小”服務(wù)質(zhì)量，增加可玩可享業(yè)態(tài)供給，有力提升高新區(qū)居民生活滿意度。(完)
