中新網(wǎng)四川新聞12月9日電 近年來，成都市武侯區(qū)在深化黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理工作中，始終堅持以人民為中心，圍繞群眾的急難愁盼，聚焦治理的痛點堵點，創(chuàng)新制度機制和平臺載體，探索基層治理體系中的全過程人民民主樣本。
數(shù)據(jù)顯示，在成都今年防疫情、保供電、創(chuàng)建文明典范城市等重大任務(wù)中，“微網(wǎng)實格”力量共上報處置網(wǎng)格事件216萬余件，辦理民生實事7.9萬余件，關(guān)心關(guān)愛獨居老人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等特殊群體4.5萬人次，成為問題發(fā)現(xiàn)、糾紛化解、服務(wù)群眾的重要基礎(chǔ)力量。
作為先行先試區(qū)，成都武侯區(qū)著眼群眾自治、突出落小落細，將小區(qū)(院落)樓棟作為基層治理的著力點，依托樓棟長工作制，創(chuàng)新推進黨建引領(lǐng)微網(wǎng)格治理。
所謂“微網(wǎng)實格”，即保持現(xiàn)有網(wǎng)格工作層級不變，著眼樓棟、單元進一步劃小治理單元，形成社區(qū)總網(wǎng)格、片區(qū)一般網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格“三級劃分”和專屬網(wǎng)格“自主劃分”，即“3+1”“微網(wǎng)實格”治理架構(gòu)體系，實現(xiàn)基層治理全覆蓋、精細化。
配齊樓棟長，成為武侯區(qū)創(chuàng)新探索社區(qū)“微網(wǎng)實格”治理機制的“先手棋”。在選優(yōu)配強專職網(wǎng)格員基礎(chǔ)上，一大批微網(wǎng)格樓棟長從本小區(qū)樓棟的黨員、業(yè)委會成員、居民小組長、退役軍人、志愿者和熱心居民等群體中擇優(yōu)產(chǎn)生，讓身邊人管身邊事、大家事大家管。
據(jù)了解，武侯區(qū)按30戶至100戶標準劃分微網(wǎng)格6039個，從居住在該微網(wǎng)格內(nèi)的黨員、居民骨干、居民小組成員中選配樓棟長6039名，同時發(fā)動該區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位黨員、干部向樓棟長報到3021名，積極挖掘培育志愿者協(xié)助樓棟長開展工作，基本形成“1名樓棟長+1名在地黨員干部+N名志愿者”的微網(wǎng)格治理力量體系。
“在這里，并存著拆遷安置房、散居自建房、新建商品房等多種類型小區(qū)院落，尤其遺留著18個小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)�！泵鎸@一難題，龍井社區(qū)黨委書記李濤坦言，亟需激發(fā)社區(qū)共治活力。
最初的改變發(fā)生在2019年。龍井桂苑小區(qū)籌劃成立了“宜居共建促進會”，51位單元長被納入“促進會”主要成員，在黨支部領(lǐng)導下，牽頭院落居民自治和公共管理事務(wù)。
據(jù)悉，目前龍井社區(qū)已經(jīng)建立自治小組14個，挖掘小區(qū)院落樓棟長300余名、骨干140余名、居民代表100余名，通過壩壩會宣講、上門走訪等形式開展工作，已建立起全覆蓋、長效化工作服務(wù)機制。
為做實工作保障，武侯實施了樓棟長身份“一證亮明”、微網(wǎng)格“一圖全覽”、隊伍“一表全清”、民情“一冊掌握”、信息“一欄全知”等“五個一”工作標識的統(tǒng)一，讓樓棟長在信息上傳下達、解決居民難題及應(yīng)急事件響應(yīng)中起到至關(guān)重要的作用。
從疫情防控到安全排查，從日常生活到安全保障，吉福社區(qū)運用“微網(wǎng)實格”這一機制，促進多元參與、共建共享，加強對基層網(wǎng)格的賦能和支持。網(wǎng)格員、樓棟長深入到社區(qū)的“毛細血管”，讓小區(qū)治理越來越精細化、服務(wù)越來越人性化。
據(jù)悉，圍繞增強居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效，武侯區(qū)形成樓棟長聯(lián)系發(fā)動居民群眾等7項職責任務(wù)。以670個“社區(qū)—樓棟長”線上群和5525個“樓棟長—居民”線上群為依托，建立“上下貫通、直達末端”的宣傳動員機制、“居民有需、及時回應(yīng)”的訴求響應(yīng)機制、“樓棟發(fā)現(xiàn)、分級響應(yīng)”的問題處置機制。
除了老舊小區(qū)改造，“微網(wǎng)實格”治理新機制也在防疫情、戰(zhàn)高溫等攻堅時刻發(fā)揮了明顯作用。
在社區(qū)疫情防控中，武侯區(qū)以樓棟長為骨干，發(fā)動居民志愿者1.8萬余人；為做好迎峰度夏電力保供工作，武侯各社區(qū)通過動員物業(yè)、樓棟長、志愿者隊伍，以線上線下等方式對居民節(jié)約用電進行廣泛的宣傳引導；為大力推動創(chuàng)建全國文明典范城市進小區(qū)(院落)，武侯區(qū)依托全域的樓棟長和居民線上群，全力營造小區(qū)(院落)齊創(chuàng)共建濃厚氛圍。
當前，武侯區(qū)優(yōu)選在地居民骨干擔任樓棟長，全天候開展社情民意收集、居民信息采集、矛盾糾紛化解，讓治理網(wǎng)格耳聰目明、即時響應(yīng)，“群眾有事找樓棟長”的效應(yīng)正逐步形成。
從更為深遠的意義來看，“微網(wǎng)實格”基層治理體系的創(chuàng)新探索，是健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制的有益實踐，以聚沙成塔、匯涓成流之勢，實現(xiàn)組織優(yōu)勢、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化，讓基層民主活力不斷增強，也使居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效持續(xù)增強。(完)
