中新網(wǎng)四川新聞12月20日電 (吳平華)為深入貫徹落實兩項改革“后半篇”文章工作部署要求，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，宜賓珙縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革為提升基層治理效能的重要抓手，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革突出問題，強化改革思維，創(chuàng)新工作舉措，著力構建權責統(tǒng)一、權威高效、適應發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系，推動基層法治建設更上新臺階。

　　強化組織領導、統(tǒng)一機構設置、配強執(zhí)法隊伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面依法治理工作領導小組下設深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革專項工作組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室統(tǒng)一加掛綜合行政執(zhí)法隊牌子，負責轄區(qū)范圍內的綜合行政執(zhí)法工作，統(tǒng)籌調度縣級派駐、下沉執(zhí)法力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。

　　結合珙縣實際，取消行政權力事項6項，變更行政權力事項1項，新增行政權力事項1項，及時完成法定行政權力事項動態(tài)調整工作；按照“成熟一批，下放一批”“放得下、接得住”的原則，組織縣級行權部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開專題會議，對第一批未下放事項和第二批指導目錄進行逐條討論研究，省指導目錄兩批次累計181項，珙縣涉及171項，動態(tài)調整后，珙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接縣級行政權力事項116-135項。

　　組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊及各行業(yè)板塊業(yè)務骨干開展集中理論培訓，由11個行權部門執(zhí)法骨干組成講師團，圍繞各部門下放的執(zhí)法事項開展日常檢查項目、行政處罰取證要點及文書制作歸檔等內容，對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員進行授課培訓。同時，圍繞“農(nóng)林水”執(zhí)法事項開展“以干代訓”現(xiàn)場教學，并要求縣上執(zhí)法骨干下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展指導培訓，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法程序，掌握自由裁量權標準，能依法獨立開展行政執(zhí)法工作。

　　制定《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》，明確構建一個機制管統(tǒng)籌、一個機構管推進、一套清單管權責、一支隊伍管執(zhí)法、一張網(wǎng)格管治理的“五個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系的改革目標；印發(fā)《珙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力運行實施方案(試行)》，明確行政權力運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任；指導建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度、執(zhí)法責任制度和日常檢查巡查制度，制定簡易程序和普通程序行政處罰流程圖，根據(jù)運行情況適時調整和增加運行制度，確保內部運行通暢。

　　以中心場鎮(zhèn)巡場鎮(zhèn)為試點，開展機構掛牌、隊伍公示、制度上墻等辦公場地規(guī)范化建設，規(guī)范內部運行流程，明確各環(huán)節(jié)審簽責任人，細化風險點，形成可復制的規(guī)范化建設經(jīng)驗；由縣級行權部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力事項清單，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定行政檢查總目標任務數(shù)和重點權力事項單項任務數(shù)，倒逼各行業(yè)辦公室主動開展行政執(zhí)法，形成綜合行政執(zhí)法辦公室指導、統(tǒng)籌、協(xié)調，各行業(yè)辦公室共同推進綜合行政執(zhí)法的良好局面。(完)