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宜賓江安:念好制度建設(shè)“三字決”不斷提升人大工作質(zhì)效
2023年04月26日 09:15 來源:中新網(wǎng)四川 編輯:曹惠君

  中新網(wǎng)四川新聞4月25日電 (林西洪)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)制度建設(shè),是人大自身建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。近年來,四川省江安縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,圍繞制度建設(shè)重點(diǎn),根據(jù)新時(shí)代對(duì)人大工作的新要求和新修訂的相關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分學(xué)習(xí)借鑒,新建、修訂各項(xiàng)制度、規(guī)則40余個(gè),形成了縣人大及其常委會(huì)議事決策、履職行權(quán)、運(yùn)行管理等方面的制度體系,不斷推進(jìn)以制度保障新時(shí)代人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。

  突出監(jiān)督為“要”,不斷完善監(jiān)督工作制度。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。創(chuàng)新制定《對(duì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職監(jiān)督談話辦法(試行)》,修訂完善《任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》《縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人履職測(cè)評(píng)辦法》等制度,不斷增強(qiáng)被任命人員的人大意識(shí)、法律意識(shí)和公仆意識(shí)。修訂《審查監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃辦法》《縣政府組成部門向縣人大常委會(huì)報(bào)送年度工作報(bào)告實(shí)施辦法》《開展質(zhì)詢工作的辦法》《專題詢問辦法》《對(duì)垂直管理單位實(shí)施監(jiān)督的辦法》等制度,始終寓支持于監(jiān)督中,不斷服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)監(jiān)督,凝聚推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。修訂《縣人大代表旁聽縣人民法院公開審理案件辦法》《監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的辦法》《法官、檢察官任職資格審查辦法》等制度,切實(shí)保障憲法和法律法規(guī)有效實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格公正司法。

  服務(wù)代表為“先”,持續(xù)優(yōu)化代表工作制度。修訂《代表聯(lián)系群眾辦法》《代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法》等制度,強(qiáng)化了代表職務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和民生意識(shí),更好地讓代表了解民情、反映民意、集中民智、維護(hù)民權(quán)。完善《代表工作辦法》,明確了代表的權(quán)利和義務(wù),代表履職的經(jīng)費(fèi)來源,為代表依法履職、開展活動(dòng)提供了保障。修訂《縣人大代表優(yōu)秀議案建議評(píng)選辦法》和《縣人大代表提出議案與建議、批評(píng)和意見的處理辦法》,進(jìn)一步激勵(lì)代表履職盡責(zé),促進(jìn)代表作用充分發(fā)揮。制定《縣級(jí)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目監(jiān)督辦法(試行)》,讓代表監(jiān)督政府工作,實(shí)現(xiàn)“為民做主”到“由民做主”的真正轉(zhuǎn)變。

  堅(jiān)持固本為“基”,與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化自身建設(shè)。修訂完善《常委會(huì)議事規(guī)則》《主任會(huì)議議事規(guī)則》等制度,保障了常委會(huì)議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。制定《江安縣人民代表大會(huì)專門委員會(huì)議事規(guī)則》,分別制定各專委會(huì)工作規(guī)則,確保集體行使職權(quán)和科學(xué)民主決策得到有效執(zhí)行。修訂《常委會(huì)工作評(píng)議辦法》《規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》,促進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、法制化。修訂《常委會(huì)組成人員守則》《常委會(huì)組成人員聯(lián)系縣人大代表辦法》《常委會(huì)組成人員出席常委會(huì)會(huì)議請(qǐng)假規(guī)定》和《會(huì)議通報(bào)制度》,保障了常委會(huì)運(yùn)行管理更加科學(xué)高效。

  2022年以來,江安縣人大常委會(huì)已聽取和審議“一府一委兩院”工作報(bào)告48項(xiàng),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員92人次,開展專項(xiàng)工作評(píng)議2個(gè),全覆蓋培訓(xùn)全縣各級(jí)人大代表1300余人次。縣十七屆人大一次會(huì)議提出的152件建議全部辦結(jié),滿意和基本滿意率100%,評(píng)選表?yè)P(yáng)優(yōu)秀建議7件,優(yōu)秀建議辦理單位18個(gè),履職優(yōu)秀縣人大代表28名。(完)

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