中新網(wǎng)四川新聞7月13日電 (劉剛 李甜雪 夏彬)“省一級示范校對標(biāo)創(chuàng)建如何？資金和土地支持是否到位？”近日，在雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)，雨城區(qū)人大常委會主任李健強(qiáng)率隊(duì)實(shí)地督導(dǎo)了代表建議辦理情況。據(jù)悉，這是雨城區(qū)人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神，堅(jiān)持把“代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”作為踐行“全過程”人民民主的重要抓手和改進(jìn)人大工作切入點(diǎn)的剪影。
健全培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制，變“投石問路”為“有矩可依”
雨城區(qū)人大常委會著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓代表建議意見提出更加規(guī)范、更有高度。通過修訂完善《代表建議、批評和意見辦理辦法》，制定出臺《代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效雙評價(jià)及重點(diǎn)代表建議辦理“回頭看”辦法》和《代表提出議案、建議、批評和意見溝通協(xié)調(diào)辦法》等，以制度機(jī)制推動代表建議工作提質(zhì)增效；組織代表參加專題培訓(xùn)、邀請全國人大代表以案說法等形式，加強(qiáng)對如何撰寫高質(zhì)量建議的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
“針對基層代表文化層次參差不齊的實(shí)際，我們引導(dǎo)每個代表小組培養(yǎng)建議執(zhí)筆代表，及時(shí)收集整理閉會期間活動中代表形成的建議意見，提高所提建議撰寫質(zhì)量，努力形成精品建議�！庇瓿菂^(qū)人大常委會人代工委負(fù)責(zé)人介紹。
健全事前調(diào)研機(jī)制，變“閉門造車”為“開門問需”
雨城區(qū)人大常委會充分發(fā)揮人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等平臺作用，每月定期接待群眾，激勵代表密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲，為提出高質(zhì)量的建議提供素材，讓建議意見提出更接地氣、更有溫度。
同時(shí)，代表每季度走訪選民、參加視察調(diào)研、聽取審議報(bào)告，詳細(xì)了解轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的相關(guān)情況，推動人大代表知責(zé)思為，主動反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；通過人大代表履職“七個一”和“我為群眾辦實(shí)事”等活動，廣泛收集民情民意，找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié)和瓶頸制約，為撰寫高質(zhì)量建議打好基礎(chǔ)。
健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，變“背靠背提”為“面對面談”
雨城區(qū)人大常委會建立代表與人大機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，讓代表建議意見提出得更可落實(shí)、更有深度。通過各委室牽頭的專業(yè)代表小組開展活動，為代表撰寫建議提供素材、充當(dāng)中介，開辟“知情”途徑，增強(qiáng)代表提出建議的針對性；建立代表與黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)列席人大有關(guān)工作會議，請他們了解人大工作，聽取代表建議，答疑解惑，提高代表提出建議的有效性；建立代表與職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，代表初步建議形成后，組織建議涉及單位召開會商會，對建議的合法性、必要性、可行性進(jìn)行逐一研判，“真誠善意、面對面”地交換意見，確保建議有內(nèi)涵、能落地。
健全從嚴(yán)評辦機(jī)制，變“答復(fù)滿意”為“辦理滿意”
雨城區(qū)人大常委會持續(xù)做好落實(shí)代表建議“后半篇”文章，推動建議辦理從“答復(fù)滿意”向“辦理滿意”轉(zhuǎn)變，讓建議意見辦理更加扎實(shí)、更有精度；緊盯代表建議辦理的“后半程”，堅(jiān)持以辦理滿意為目標(biāo)和導(dǎo)向，重點(diǎn)針對民生類代表建議，在辦結(jié)后組成督查組深入實(shí)地進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)推動代表建議的辦理落實(shí)；將人大代表建議作為確定監(jiān)督議題的重點(diǎn)，梳理代表關(guān)注點(diǎn)最多的鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療、養(yǎng)老等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督，推動人民群眾“急難愁盼”問題得到有效解決，推動代表建議得到有效落實(shí)，夯實(shí)人大監(jiān)督的民意基礎(chǔ)；抓好代表建議辦理評價(jià)測評，對重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行滿意度測評，現(xiàn)場接受常委會組成人員和代表的評議，當(dāng)場公布測評結(jié)果，并針對結(jié)果為“不滿意”的建議辦理情況，由承辦單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場作出整改承諾，實(shí)行二次辦理，再次答復(fù)，確保代表建議所提問題真正得到解決。(完)
