中新網(wǎng)四川新聞7月18日電 (賀羽 隆丹)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，破產(chǎn)案件的高效推進(jìn)是其中必不可少的一環(huán)。如何挽救有價(jià)值的困境企業(yè)、高效清退“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)資源重新配置，助力一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，綿竹市人民法院一直在積極探索。
深化府院聯(lián)動(dòng) 尋求破產(chǎn)案件圓滿結(jié)局
近日，在綿竹新市工業(yè)園區(qū)的某磷化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，硫酸生產(chǎn)線和磷酸二氫鉀生產(chǎn)線一片忙碌景象，看到這樣熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)景，很難想到這家企業(yè)在四年前一度瀕臨破產(chǎn)。
2019年，該企業(yè)資金鏈斷裂，難以為繼。由于波及的供應(yīng)商和工人較多，同時(shí)，考慮到該企業(yè)尚有存活的可能，且具備規(guī)模生產(chǎn)的環(huán)保達(dá)標(biāo)裝置等因素，綿竹市人民法院及時(shí)介入，先后多次與當(dāng)?shù)卣�、稅�?wù)、工商、金融機(jī)構(gòu)等召開系列專題協(xié)商會(huì)議，就稅收政策、信用修復(fù)、借款續(xù)貸或展期等問題進(jìn)行研討、協(xié)商，并與債權(quán)人、債務(wù)人召開會(huì)議，積極引導(dǎo)雙方協(xié)商，最終達(dá)成以破產(chǎn)和解方式挽救企業(yè)的共識(shí)。
“相比破產(chǎn)清算而言，破產(chǎn)和解可以較大程度地保障債權(quán)人的利益。”承辦法官范麗表示，和解程序具有流程相對(duì)簡(jiǎn)單、成本較低、給予債權(quán)人、債務(wù)人較大的自治空間等優(yōu)勢(shì)。
最終，該案成功辦結(jié)，既滿足了職工、債權(quán)人、債務(wù)人的合理訴求，又讓企業(yè)得以化解危機(jī)，切實(shí)保障了債企雙方的利益。
破產(chǎn)程序是一項(xiàng)需多方協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的系統(tǒng)性工程。近年來，在破產(chǎn)案件審理中，綿竹市人民法院積極同綿竹市工商聯(lián)、綿竹市稅務(wù)局、綿竹市醫(yī)療保障局、中國(guó)人民銀行綿竹支行等多家單位，分別會(huì)簽涉企業(yè)注銷、稅收政策、職工安置、財(cái)產(chǎn)處置、金融服務(wù)等方面機(jī)制文件，建立多元、高效、便民的破產(chǎn)機(jī)制，力求在破產(chǎn)審判中尋求“最優(yōu)解”。
創(chuàng)新審理模式 破產(chǎn)案件駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>
今年3月，綿竹市人民法院審結(jié)一起破產(chǎn)清算案件，僅耗時(shí)68天。
“債務(wù)人是一家模具生產(chǎn)企業(yè)，自2018年起就已停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是一家名副其實(shí)的‘僵尸企業(yè)’�！背修k法官侯高麗介紹道。
因該案?jìng)鶛?quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清晰，綿竹市人民法院決定適用簡(jiǎn)易審理程序。在審理過程中，承辦法官一邊為管理人與債務(wù)人、債權(quán)人之間建立起溝通橋梁、簡(jiǎn)化具體環(huán)節(jié)；一邊協(xié)調(diào)開辟破產(chǎn)案例綠色通道，在企業(yè)注銷、財(cái)產(chǎn)處置、職工安置等環(huán)節(jié)提供便利和政策支持，最終案件快速高效審結(jié)。
“這是綿竹市人民法院探索簡(jiǎn)化程序，引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)主體快速、有序退出的一次有效嘗試�！焙罡啕愓f道，通過適用簡(jiǎn)易審理程序，一方面，可以縮短程序時(shí)間，降低破產(chǎn)程序運(yùn)行成本；另一方面，破產(chǎn)審判的高效率也有利于實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化。
在破產(chǎn)案件的審理過程中，綿竹市人民法院創(chuàng)新性開展繁簡(jiǎn)分流審理模式，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”啟動(dòng)和銜接機(jī)制，細(xì)化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查要求及標(biāo)準(zhǔn)，暢通破產(chǎn)案件入口和渠道，縮短簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件審理周期，提高破產(chǎn)審判效率，依法高效處置“僵尸企業(yè)”有序退出市場(chǎng)。
“針對(duì)目前破產(chǎn)案件辦理過程中，存在部分‘僵尸企業(yè)’因破產(chǎn)費(fèi)用不足導(dǎo)致的案件啟動(dòng)難和推進(jìn)難問題，綿竹市人民法院建立‘企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用保障專項(xiàng)資金’，確保推動(dòng)無效供給市場(chǎng)出清、依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能、有序處置‘僵尸企業(yè)’等工作的順利開展，釋放土地、房產(chǎn)等要素資源，妥善安置職工�！泵裢ネラL(zhǎng)李霞表示。
機(jī)制化運(yùn)行 提升破產(chǎn)審判“�！钡乃�
在優(yōu)化案件審理流程的同時(shí)，綿竹市人民法院還注重強(qiáng)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)的機(jī)制化運(yùn)行，推動(dòng)破產(chǎn)審判專業(yè)化。
“辦理破產(chǎn)所涉問題龐雜，要求破產(chǎn)法官不僅有過硬的法律素質(zhì)，還要有把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的眼光、有找準(zhǔn)統(tǒng)籌各方的有效方法等方面的專業(yè)素質(zhì)，需要整個(gè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同出力。”綿竹市人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)付元勇在破產(chǎn)審判研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
綿竹市人民法院優(yōu)化配置破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，確定專委、庭長(zhǎng)專門審理破產(chǎn)案件，為破產(chǎn)審判工作提供專業(yè)化的組織保障。建立破產(chǎn)案件研討會(huì)議制度，堅(jiān)持定期召開破產(chǎn)審判研討會(huì)，逐案分析，梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，再一一破解。健全破產(chǎn)案件督辦制度，定期召開破產(chǎn)案件推進(jìn)會(huì)，聽取破產(chǎn)案件承辦人案件審理計(jì)劃和審理進(jìn)度匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)審判管理和監(jiān)督。另外，對(duì)破產(chǎn)管理人實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮管理人履職能力，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，在管理人選任、個(gè)案評(píng)價(jià)等方面實(shí)行全方位優(yōu)勝劣汰，倒逼提升專業(yè)素養(yǎng)。
下一步，綿竹市人民法院將持續(xù)在推進(jìn)破產(chǎn)案件審理提速增效上不斷做出新嘗試，更好推動(dòng)綿竹經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(完)
