中新網(wǎng)四川新聞11月2日電(吳平華)位于四川簡(jiǎn)陽市新市街道的星光社區(qū)，在農(nóng)房拆遷過程中，隨著新老政策變化，原本的“拆一還一”變成了人均補(bǔ)償38㎡。半年前，趙某因涉及拆遷房屋面積大，對(duì)政策的理解出現(xiàn)一定偏差，情緒較為激動(dòng)，多次與群眾一起反映拆遷爭(zhēng)議，影響了拆遷工作的開展。
面對(duì)這樣的局面，星新訴源治理工作站立即召集“縱向三級(jí)”解紛網(wǎng)絡(luò)骨干，分成5個(gè)解紛工作組，每個(gè)組負(fù)責(zé)20戶拆遷群眾，借助解紛人員與群眾熟悉、了解群眾的家庭背景的優(yōu)勢(shì)，傾聽拆遷群眾的真實(shí)訴求，逐一進(jìn)行溝通。工作組成員首先找到已在城區(qū)生活的張某，為其父母做拆遷工作，通過動(dòng)之以情，曉之以理，最后成功其達(dá)成了拆遷協(xié)議。經(jīng)過星新訴源治理工作站20天的努力，只剩7戶未達(dá)成拆遷協(xié)議。當(dāng)訴源治理分中心薛書記找到7戶中的趙某做工作時(shí)，眼看對(duì)抗陣營(yíng)已經(jīng)瓦解，于是也簽訂了拆遷協(xié)議。
像這樣的基層糾紛化解，早已離不開像星新訴源治理工作站這樣的基層治理點(diǎn)。自2022年9月以來，簡(jiǎn)陽法院新市法庭與星光社區(qū)共建共治了這一站點(diǎn)，作為矛盾糾紛信息收集，實(shí)質(zhì)化解的“主陣地”，成功實(shí)質(zhì)化解了不少因拆遷引發(fā)的群體信訪案。
理順組織構(gòu)架，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)解紛網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。結(jié)合星光社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，從上世紀(jì)80年代開始，長(zhǎng)期以來形成了許多不良風(fēng)氣，過去盜竊、吸毒猖獗，加上近年來城鎮(zhèn)化推進(jìn)，面臨日益復(fù)雜的拆遷矛盾，社會(huì)治理難度大。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，劃分五個(gè)支部，建立微網(wǎng)格14個(gè)，微網(wǎng)格AB崗28人，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建“微網(wǎng)格+網(wǎng)格+社區(qū)”縱向三級(jí)解紛體系，在微網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛信息快速收集，家事、鄰里等簡(jiǎn)易矛盾糾紛就地化解，在微網(wǎng)格化解確有難度的糾紛，聯(lián)系網(wǎng)格參與調(diào)解，實(shí)現(xiàn)大部分矛盾糾紛化解在微網(wǎng)格與網(wǎng)格，社區(qū)主要負(fù)責(zé)拆遷等較為復(fù)雜的矛盾糾紛。
構(gòu)建人民法庭與社區(qū)銜接配合對(duì)接機(jī)制，從源頭上實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接。人民法庭主要負(fù)責(zé)對(duì)涉訴糾紛態(tài)勢(shì)、類型、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集、分析、預(yù)判，并向社區(qū)反饋，對(duì)解紛平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，對(duì)解紛成果進(jìn)行司法確認(rèn)，對(duì)重大涉眾涉穩(wěn)案件的前端介入、協(xié)同化解等工作，實(shí)行由“庭長(zhǎng)+員額法官+助理”三級(jí)對(duì)接工作，庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)接社區(qū)書記，重點(diǎn)負(fù)責(zé)涉訴糾紛態(tài)勢(shì)、類型、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析、研判，在機(jī)制上進(jìn)行協(xié)調(diào)，整合雙方的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)多元解紛與訴訟服務(wù)的深度對(duì)接，催生化學(xué)反應(yīng)。員額法官是法治指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)與社區(qū)5支解紛力量對(duì)接，對(duì)5支解紛組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，助理是聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，一般矛盾糾紛法官不直接參與調(diào)解，充分發(fā)揮解紛組織的自治優(yōu)勢(shì)，讓法官?gòu)娜粘Ｊ聞?wù)中解脫出來。
培育鄉(xiāng)村自治體系，增強(qiáng)自我修復(fù)功能。人民法庭主動(dòng)發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)資源，組建了訴源治理宣講團(tuán)、“簡(jiǎn)星星”未成人保護(hù)法治宣講團(tuán)進(jìn)行巡回宣講，同時(shí)還利用巡回審判，以案說法等形式豐富法治宣傳的質(zhì)效，通過審理一件達(dá)到教育一片的目的。同時(shí)，人民法庭與星光社區(qū)還積極聯(lián)系駐街道單位、法律顧問、退伍軍人、五老鄉(xiāng)賢宣傳普法，開展“無訟公約”“說事評(píng)理”等德治建設(shè)活動(dòng)，開展軍魂樹正氣，鄉(xiāng)賢傳家風(fēng)活動(dòng)，傳遞正能量，弘揚(yáng)新風(fēng)尚，提高社區(qū)群眾的法律意識(shí)。星新訴源治理工作站以來，法庭與社區(qū)聯(lián)合開展普法宣傳5次，發(fā)放典型案例200余份。(完)
