中新網(wǎng)四川新聞11月23日電(伍排勇 肖欣雨)“你們推選幾名代表，我們坐下來(lái)聽(tīng)聽(tīng)你們反映的問(wèn)題�！�11月22日，在汶川縣無(wú)憂法治苑，十幾名來(lái)自該縣漩口新型工業(yè)園區(qū)的某企業(yè)因停工停產(chǎn)造成大家的生活費(fèi)和社保長(zhǎng)期拖欠，在與企業(yè)協(xié)商處理未果的情況下，大家找到了汶川無(wú)憂法治苑尋求解決辦法。在聽(tīng)取了大家的訴求后，由汶川縣人民法院、檢察院、公安、司法、信訪中心等組成的調(diào)解人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，就工人們反映的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的詢問(wèn)登記，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)解答。據(jù)悉，這也是去年自無(wú)憂法治苑建立以來(lái)日常處理各類矛盾糾紛的常見(jiàn)現(xiàn)象。
近年來(lái)，汶川縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新設(shè)立“無(wú)憂法治苑”，把群眾身邊的“小事”當(dāng)成自己的“家事”，著力解決好群眾身邊的矛盾糾紛，用“法度”和“溫度”來(lái)提升群眾的滿意度。
“以前群眾到我們這里反映問(wèn)題，我們要協(xié)調(diào)各個(gè)部門，經(jīng)常也會(huì)遇到找不到人的情況，有些專業(yè)的法律問(wèn)題還要協(xié)調(diào)法律專家過(guò)來(lái)，不僅耽擱了時(shí)間還導(dǎo)致不少小問(wèn)題演變?yōu)榇竺堋！便氪ǹh信訪局副局長(zhǎng)羅超介紹，面對(duì)各類矛盾糾紛，單靠信訪部門很多問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。
為了解決好來(lái)訪群眾“急難愁盼”民生問(wèn)題，進(jìn)一步提升信訪事項(xiàng)辦理工作質(zhì)效。自“無(wú)憂法治苑”建立起來(lái)后，按照信訪工作“馬上辦、限時(shí)辦、盯著辦”專項(xiàng)行動(dòng)要求，聯(lián)合各部門創(chuàng)新推出，整合力量，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”；整合程序，實(shí)現(xiàn)“只問(wèn)一扇窗”；整合資源，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一條龍”的“三整合三實(shí)現(xiàn)”舉措。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
2022年以來(lái)汶川縣投入資金30萬(wàn)元，整合信訪接待中心辦公場(chǎng)所，統(tǒng)建無(wú)憂法治苑，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，既解決辦公場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備問(wèn)題，也為群眾上門“說(shuō)理”找好了去處。在7個(gè)鎮(zhèn)分設(shè)無(wú)憂法治苑工作站，投入20余萬(wàn)元，立足“兩所一庭”實(shí)際，本著便民利民的要求，進(jìn)行改造提升，建好了群眾家門口的工作站。通過(guò)無(wú)憂法治苑(工作站)的建設(shè)，截至目前，共受理案件155件，已經(jīng)調(diào)解了123件，調(diào)解率達(dá)到79.35%。
同時(shí)，堅(jiān)持分層分類解決人手不足、力量不優(yōu)的問(wèn)題。縣級(jí)無(wú)憂法治苑由政法委分管副書(shū)記負(fù)責(zé)，組織公、檢、法、司力量常態(tài)入駐，針對(duì)群眾走訪反映的問(wèn)題，第一時(shí)間要求相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到無(wú)憂法治苑，面對(duì)面地為群眾提供“一站式”服務(wù)，進(jìn)行“一條龍”解決。鎮(zhèn)級(jí)無(wú)憂法治苑工作站由各鎮(zhèn)分管維穩(wěn)副書(shū)記或政法統(tǒng)戰(zhàn)員統(tǒng)籌“兩所一庭”工作人員，集中進(jìn)行辦公，既要就近化解群眾身邊的矛盾糾紛，又要進(jìn)村入戶，為群眾送法上門，著力解決群眾法律素養(yǎng)不足的問(wèn)題。并將無(wú)法化解的矛盾糾紛進(jìn)行梳理匯總上報(bào)，配合縣級(jí)無(wú)憂法治苑進(jìn)行聯(lián)動(dòng)化解。
“結(jié)合《信訪工作條例》，我們先后制定了有理訪、無(wú)理訪、信訪矛盾糾紛化解回訪等六項(xiàng)制度。不定期深入各鎮(zhèn)，動(dòng)態(tài)摸排矛盾糾紛，指導(dǎo)建好臺(tái)賬，落實(shí)牽頭化解的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)限等�！便氪ǹh委政法委副書(shū)記陳時(shí)英表示，通過(guò)無(wú)憂法治苑和法治工作站的聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，全縣矛盾糾紛呈現(xiàn)出存量減少、變量可控、增量走低的一個(gè)態(tài)勢(shì)。
無(wú)憂法治苑創(chuàng)設(shè)以來(lái)，汶川縣委政法委始終把制度機(jī)制建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持邊建邊改，邊制定邊完善，確保無(wú)憂法治苑成為解決群眾“法結(jié)、事結(jié)、心結(jié)”的終結(jié)站。實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“排查、評(píng)估、交辦、化解、回訪”的工作閉環(huán)。研究制定了《汶川無(wú)憂法治苑工作運(yùn)行規(guī)則》《工作流程圖》，從人員管理、后勤保障、配合協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行了規(guī)范，確保信訪矛盾糾紛在法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，既管當(dāng)下、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
自2022年以來(lái)，汶川無(wú)憂法治苑(工作站)摸排矛盾糾紛402件，分門別類建好臺(tái)賬，綜合運(yùn)用“法理情”，成功調(diào)解396件，調(diào)解成功率達(dá)98.5%，實(shí)現(xiàn)了“政治效果、法律效果、社會(huì)效果”的最優(yōu)解。同時(shí)，聚焦存量矛盾糾紛實(shí)際，從“十類重點(diǎn)領(lǐng)域”“十類信訪重點(diǎn)人員”“十類重點(diǎn)信訪群體”中，梳理出存量信訪問(wèn)題118件，啟動(dòng)了“奮戰(zhàn)100天·攻堅(jiān)化百案”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)已化解103件。
“無(wú)憂法治苑創(chuàng)設(shè)以來(lái)，全縣信訪矛盾糾紛排查化解取得了階段性成效，但也存在化解的質(zhì)效不夠高、化解的合力不夠強(qiáng)、化解的方式不夠優(yōu)、化解的手續(xù)不夠全等問(wèn)題。”陳時(shí)英表示，下一步汶川縣將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷提升社會(huì)治理效能。(完)
