隨著天氣越發(fā)炎熱，大氣中臭氧濃度也在悄然升高。它“潛伏”在藍天白云背后，已取代PM2.5成為夏季大氣首要污染物。面對臭氧污染這個世界性難題，應如何防治？成都在全國率先開展了臭氧防控的探索研究。
記者7月6日從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，為進一步提高全市重污染天氣應急水平，減少臭氧重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，成都正式印發(fā)《成都市臭氧重污染天氣應急預案(2021年版)》(以下簡稱《預案》)。據(jù)悉，這是全國首個專門針對臭氧這一指標制定的重污染天氣應急預案。
《預案》分級標準采用IAQI(O3)(臭氧分指數(shù))為預警啟動指標，由低到高依次分為黃色預警、橙色預警、紅色預警三個等級。同時，根據(jù)各區(qū)(市)縣空氣質量實況和區(qū)域預測預報分析，還新增了分區(qū)域發(fā)布重污染天氣預警信息，實施分區(qū)分級管控。
預警分為三個等級
可根據(jù)實際提高應急響應級別
今年以來，四川省污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室多次發(fā)布臭氧污染預警；成都出臺《成都市2021年夏季臭氧污染防控行動方案》，并于4月19日正式啟動臭氧污染強化管控措施�！霸谔崆胺婪断�，今年1月1日至6月15日，全市臭氧濃度為161微克/立方米，同比去年下降了21.8%。但我們依然要保持高壓態(tài)勢，強化夏秋季高溫時段臭氧應急管控措施，持續(xù)改善全市空氣質量�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人表示。
《預案》明確了三個預警等級的劃分標準。其中，黃色預警標準為預測IAQI(O3)大于150(中度污染)將持續(xù)3天及以上；橙色預警標準為預測IAQI(O3)大于150(中度污染)將持續(xù)4天及以上，且IAQI(O3)大于200(重度污染)將持續(xù)1天及以上；紅色預警標準為預測IAQI(O3)大于200(重度污染)將持續(xù)3天及以上。
與之對應的應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級，對應黃色、橙色、紅色預警。在重大會議、重大活動期間，根據(jù)空氣質量保障的需要，經(jīng)市政府同意可提高應急響應級別。應急響應內容包括健康防護引導、倡議性和強制性減排措施。需特別說明的是，在緊急發(fā)布重污染天氣預警信息的情況下，預警發(fā)布當天不采取燃(氣)油貨車限行。
隨著響應級別升高
重點管控區(qū)域和強制性減排范圍擴大
具體到各項響應措施，記者梳理《預案》看到，在實行Ⅲ級響應(黃色預警)期間，中心城區(qū)建成區(qū)每日8點到18點，停止房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)；停止市政設施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線和標識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)(綠色標桿工地及應急搶險工程除外)。
中心城區(qū)建成區(qū)，每日20∶00～次日8∶00，禁止施工工地土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內倒運)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)；施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的燃(氣)油非道路移動機械停用(應急搶險工程作業(yè)，以及采用新能源非道路移動機械作業(yè)的除外)；禁止建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛、預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛(國Ⅵ及以上排放標準車輛和新能源車除外)通行；全天24小時，禁止瀝青混合料拌合車(國Ⅵ及以上排放標準車輛和新能源車，并配套有瀝青煙等揮發(fā)性有機物收集系統(tǒng)和凈化處理裝置的除外)通行；禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴維修企業(yè)除外)
全市范圍內，禁止露天燒烤、露天焚燒；停止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農藥作業(yè)；列入限產(chǎn)、減排名單的涉及揮發(fā)性有機物、氮氧化物排放的工業(yè)企業(yè)，需嚴格按照夏季臭氧污染預警管控清單及相關管控要求執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施；列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及揮發(fā)性有機物、氮氧化物排放的設備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。
《預案》顯示，實行Ⅱ級響應(橙色預警)期間，主要是在Ⅲ級響應(黃色預警)強制性減排措施的基礎上，將重點管控區(qū)域擴大至中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)。而在實行Ⅰ級響應(紅色預警)期間，強制性減排措施將全部擴大至全市范圍內。
臭氧污染防控如何做到減排？
企業(yè)
強化源頭監(jiān)管 實施差異化管控精準減排
據(jù)成都市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，《預案》將精準減排作為臭氧污染防控的總體方向，科學細化各項應急減排措施。
首先基于大氣污染具有流動性、區(qū)域性污染特征，生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)合氣象部門開展空氣質量預測預報和臭氧污染形勢分析研判，強化未來5～7天中長期預報和3天精準預報，及時掌握氣象條件和臭氧污染變化趨勢，提前24小時發(fā)布預警啟動信息，及時啟動重污染天氣預警。
其次，《預案》強化源頭監(jiān)管，精準治污。將臭氧生成潛勢較高物種涉及的相關行業(yè)企業(yè)、園區(qū)作為重點管控對象，通過科學指導、精準施策、常態(tài)化監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估等手段，強化對涉氣重點排污單位、高排放柴油貨車和非道路移動機械、涉VOCs排放施工工地作業(yè)的監(jiān)管。“前期，我們以工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)企業(yè)、施工工地、加油站(儲油庫)等行業(yè)為重點，分類制定了《成都市2021年夏季臭氧防控行動告知書》，分發(fā)至各相關行業(yè)企業(yè)，進一步強化企業(yè)落實環(huán)保主體責任，引導社會各界依法有序參與和監(jiān)督臭氧污染防治工作，為各項管控措施開展奠定了基礎�！痹撠撠熑吮硎�。
此外，《預案》還突出差異化管控，推動重點行業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展。對綠色標桿企業(yè)、綠色標桿工地、綠色鈑噴維修企業(yè)、綠色標桿加油站實施差異化、精準化管控，嚴格依法監(jiān)管，不搞“一刀切”，最大限度減小對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務，推進產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟高質量發(fā)展。
個人
減少機動車上路 避免高溫時段露天停車
潔凈的空氣是大家的共同追求，臭氧污染防治也需要你我參與其中。為形成全社會共治共享錦城藍天的良好氛圍，《預案》還提出不少倡導性舉措，比如，倡導私家車選擇地下停車場停車，盡量避免晝間高溫時段露天停車；公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；鼓勵市民夜間加油；停止裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機物行為；避免晝間高溫時段對農作物施肥、噴灑農藥等�！跋Ｍ髽I(yè)落實主體責任，市民朋友踐行綠色低碳行為，為我們共同應對臭氧污染，拿下更多空氣質量優(yōu)良天�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人說。
預警響應期間如何做好防護？
盡量留在室內 避免高溫時段戶外活動
值得注意的是，在實行Ⅲ級響應(黃色預警)與Ⅱ級響應(橙色預警)期間，教育部門還需協(xié)調幼兒園、中小學校取消晝間高溫時段戶外活動。
此外，臭氧預警期間，還建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免晝間高溫時段戶外活動，確需外出盡量采取防護措施；一般人群減少或避免晝間高溫時段戶外活動，縮短晝間高溫時段戶外工作時間等必要的防護措施；衛(wèi)生部門協(xié)調醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。
本報記者 繆夢羽 制圖 趙蘊如
