四川在線記者 劉春華

　　7月5日，四川在線記者從四川省人社廳了解到，根據(jù)國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見，按照國家有關工作部署，近日，四川省人社廳會同四川省財政廳、國家稅務總局四川省稅務局，面向全省21個市(州)開展了四川省個人養(yǎng)老金先行城市申報工作。通過各城市自愿申報、申報城市陳述、組織專家評審，并經(jīng)省政府同意，確定成都為四川省個人養(yǎng)老金先行城市。

　　下一步，四川將按照國家有關部署和要求，適時在成都啟動實施個人養(yǎng)老金先行工作，推進四川多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設，促進養(yǎng)老保險制度高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的多樣化養(yǎng)老保險需要，讓個人養(yǎng)老金參加人在養(yǎng)老保險一、二支柱的基礎上，再增加一份養(yǎng)老積累，進一步提高參保人養(yǎng)老收入水平和老年生活保障。

　　當天，四川省人社廳養(yǎng)老保險處相關負責人對個人養(yǎng)老金有關問題進行了解答。

　　1、什么是個人養(yǎng)老金？

　　個人養(yǎng)老金是指有政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養(yǎng)老保險制度，是多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。

　　國家高度重視第三支柱養(yǎng)老保險制度建設，通過稅收優(yōu)惠等政策給予支持，鼓勵人民群眾廣泛參與，并通過市場化運營的方式實現(xiàn)積累資金的保值增值。在中國境內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，均可參加個人養(yǎng)老金。

　　2、為什么要建立個人養(yǎng)老金制度？

　　黨中央、國務院和省委省政府歷來高度重視民生改善和社會保障，把社會保障作為改善人民生活的基礎民生工程，把養(yǎng)老保險作為社會保障體系建設的重點，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度模式，確立了多層次發(fā)展的體系框架，穩(wěn)步推進各項工作，養(yǎng)老保險工作取得重大進展。

　　從養(yǎng)老保險三支柱整體上看，第一支柱為基本養(yǎng)老保險，包括城鎮(zhèn)職工(企業(yè)職工和機關事業(yè)單位工作人員)基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，立足于保基本，采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，體現(xiàn)社會共濟，已具備相對完備的制度體系，覆蓋范圍持續(xù)擴大。第二支柱為企業(yè)年金、職業(yè)年金，由用人單位及其職工建立，主要發(fā)揮補充作用，已有良好的發(fā)展基礎。第三支柱為個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，此前沒有全國統(tǒng)一的制度性安排，是多層次養(yǎng)老保險體系的短板。2020年，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。2021年和2022年國務院政府工作報告均提出要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

　　按照黨中央、國務院決策部署，國務院辦公廳于今年4月印發(fā)了《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，這對我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設具有標志性意義。個人養(yǎng)老金是國家關于第三支柱的制度性安排，除此之外，還有其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務，二者都是第三支柱的重要組成部分，互相補充、相互促進。個人養(yǎng)老金制度的實施，有利于在基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎上，再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。

　　3、怎么領取個人養(yǎng)老金？

　　個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，參加人通過人力資源社會保障部組織建設的個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺，建立本人的個人養(yǎng)老金賬戶。個人養(yǎng)老金賬戶具有唯一性，是參加個人養(yǎng)老金、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎。個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品，由參加人自主選擇。從國際經(jīng)驗和國內(nèi)探索看，多種金融產(chǎn)品參與個人養(yǎng)老金，既有利于滿足不同群體的需求，也有利于市場充分競爭，促使金融機構開發(fā)更好的金融產(chǎn)品參與個人養(yǎng)老金。

　　參加個人養(yǎng)老金人員達到領取基本養(yǎng)老金年齡等條件后，可以按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金，并歸集至本人社會保障卡。參加人死亡后，其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產(chǎn)可以繼承。一是領取條件與領取基本養(yǎng)老金掛鉤，可以切實保障實現(xiàn)補充養(yǎng)老功能。二是領取方式多樣化，方便個人選擇。三是將個人養(yǎng)老金待遇歸集至本人社會保障卡銀行賬戶，有利于參加人三個支柱養(yǎng)老權益的整合和服務，并為調(diào)整完善養(yǎng)老保險政策提供支撐。