9月突如其來的“電荒”對電力市場格局所帶來的影響正在顯現(xiàn)。10月15日，新一輪電價改革開啟，中國電力市場化改革又邁出重要一步。根據(jù)國家發(fā)改委新規(guī)，煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網(wǎng)電價，取消工商業(yè)目錄銷售電價。市場交易電價浮動范圍由現(xiàn)行上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，調整為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。
“電荒”后，電價到底會漲多少？事關無數(shù)企業(yè)的生產成本。記者根據(jù)各地電力交易中心官微不完全統(tǒng)計注意到，電價改革啟動以來，山東、江蘇等地已各自組織開展了深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革后的首次交易，成交均價較基準電價“頂格上浮”(不超過上浮20%的價格最大值)。記者今日從四川電力交易中心獲悉，四川最快下月將開始實施新的電價機制。
接受記者采訪的專家表示，相關改革舉措立足當前保障電力安全穩(wěn)定供應，有效緩解電力供應緊缺，又著眼長遠，服務新型電力系統(tǒng)構建，有利于光伏和風電等新能源的發(fā)展，此舉標志著電力市場化改革邁出重要一步。
電價市場化改革再提速 緩解電力供應緊缺
10月8日召開的國務院常務會議(以下簡稱“國常會”)強調， 將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，并做好分類調節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。
為落實國常會工作部署，10月12日，國家發(fā)改委公布《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》明確四項重要改革內容：一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價；二是擴大市場交易電價上下浮動范圍，擴大為“上下浮動原則上均不超過20%”，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制；三是推動工商業(yè)用戶都進入市場；四是保持居民、農業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。新規(guī)自10月15日起實施。
泓達光伏創(chuàng)始人劉繼茂對此表示，近期由于煤炭價格上升，煤電成本提高，造成電力短缺，給人們正常的生產造成影響，有序放開煤電價格，可以減少煤電廠的虧損，增加電力供應，緩解電力短缺的局面。電價的放開，還有利于光伏和風電等新能源，由于原材料成本上漲，如果上網(wǎng)電價沒有變化，投資光伏風電將面臨虧損，增加工商業(yè)電價，可以促進分布式光伏的發(fā)展。
電價改革加速 電力企業(yè)價值迎利好
10月18日為電價市場化改革實施后的A股首個交易日。當日，滬深兩市煤炭、電力、有色金屬等板塊上漲，其中煤炭行業(yè)板塊領漲。恒源煤電、新集能源、蘭花科創(chuàng)、上海能源、云煤能源、昊華能源等多股漲停�！半妰r改革再加速，電力企業(yè)價值待重估�！比A西證券電力行業(yè)分析師晏溶對此分析指出，此次政策的提出，推翻了此前電價“只降不升”的傳統(tǒng)預期，進一步加速了電價市場化改革進程，促使電力資源重回商品屬性。自2021年7月以來，多省市發(fā)布相關政策，允許電價上浮。由于各省市發(fā)電結構和產業(yè)用電結構各不相同，相應電價上浮政策也略有不同，但整體反映出的趨勢即是電價將呈上漲趨勢。電價的上浮對于火電發(fā)電企業(yè)來講直接增厚企業(yè)利潤，推動火電企業(yè)價值重估。
多地交易電價“頂格上浮” 四川最快下月開始實施
隨著電價改革正式啟動，部分省份也迅速開始實施新的電價機制，電力市場成交價均較基準價有所上浮，基本觸及此輪電價改革要求的上限。10月15日，山東電力交易中心組織開展了深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革后的首次交易，共有49家燃煤發(fā)電企業(yè)(97臺機組)與79家售電公司和5家電力用戶參與，成交電量110.7億千瓦時，成交均價較基準電價上浮19.8%；同一天，江蘇組織開展了10月中旬月內掛牌交易，共成交電量19.98億千瓦時，成交均價468.97元/兆瓦時，成交價較基準價上浮了19.94%。
今年電力和煤炭的供需比較緊張。盡管四川水電資源豐富，第四季度往往進入水電枯水期和用電增長期，增加國內外煤炭供應可成為電力供應的有效補充。新的電價機制之下，四川何時開始設施？記者電話采訪了四川電力交易中心，該中心工作人員表示，“目前市場仍按照此前的電價改革方案實施，我們正在開會研究，由于四川情況比較復雜，因此最快也要下個月才開始實施新的電價機制�！�
據(jù)了解，此前，四川已出臺電價改革方案。自2021年7月起，省內統(tǒng)調統(tǒng)分燃煤發(fā)電市場化交易配比電量上網(wǎng)電價按川發(fā)改價格〔2020〕316號實施浮動，浮動幅度范圍為現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準價0.4012元/千瓦時基礎上上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。各燃煤發(fā)電企業(yè)市場化交易配比電量上網(wǎng)電價、電量規(guī)模通過市場化方式形成。按照水火7：3比例配置交易電量的電力用戶，其配置的火電電量電價為參與該交易的燃煤發(fā)電成交電量加權均價。
此前，四川省政府召開的電煤保供工作專題會議傳出消息，今冬明春四川省電力供應缺口較大，相關部門目前正在全力采取措施保證電力供應。會議透露的數(shù)據(jù)顯示，四川省的電力供需形勢與全國走勢基本一致。1-8月四川用電量同比增長18%，高于全國4.2個百分點。迎峰度夏期間全省用電負荷創(chuàng)歷史新高。四川省經信廳相關負責人表示，今冬明春期間(今年12月-明年4月)，預計最大用電增速將達9%左右，最大用電負荷同比增長8%，用電需求將處于歷史最高水平。
上市公司幾家歡喜幾家愁 煤炭股股價應聲上漲
電價到底會漲多少？事關無數(shù)工商企業(yè)的生產成本。尤其是對于不少上市公司而言，電價的調整將直接影響企業(yè)的經營。對此，不少投資者在滬深交易所互動平臺上，對相關產業(yè)的上市公司經營情況和應對措施等進行提問，上市公司則積極回應。對于電價調整帶來的影響，多數(shù)公司則表示仍需進一步觀望，目前尚為電價放開浮動之初，未來的發(fā)展趨勢暫不好預測。天能重工表示，關于公司所用電價是否調整，需根據(jù)政策、法規(guī)及電力部門等的具體通知確定。
對于發(fā)電企業(yè)而言，電價上漲對公司提高業(yè)績影響如何？廣州發(fā)展對此回復稱，電價市場化改革有利于疏導發(fā)電企業(yè)成本，促進電力供應安全穩(wěn)定、電力市場健康有序發(fā)展。新集能源則表示，電價改革擴大交易價格上浮比例，政策層面必然利好于發(fā)電企業(yè)，對公司較為明顯的影響或體現(xiàn)在上市公司控股的發(fā)電企業(yè)方面。此前因煤炭漲價發(fā)電企業(yè)普遍燃料成本亦上漲，面臨經營困難，電價增加上浮比例有望帶來利好。主營為焚燒垃圾發(fā)電的中國天楹表示，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》的相關規(guī)定，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價每千瓦時0.65元，公司目前嚴格執(zhí)行上述通知的規(guī)定，暫未接到垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價調整的通知。
作為高耗能企業(yè)，有投資者提問包鋼股份，“電價放開政策導致高耗能企業(yè)電價無上限，這個政策對公司有多大影響？”該公司回應稱，雖然相關政策尚未落地，應該不會沒有上限。作為一家顏料生產企業(yè)，雙樂股份也是一家高能耗企業(yè)，該公司表示，電價上升會讓產品成本上升，但對此企業(yè)也會相應地上調產品價格。
對于新能源行業(yè)而言，電價改革也將帶來新的機遇。川能動力表示，除已投產和在建項目外，公司在四川省約有100萬千瓦優(yōu)質風電資源待開發(fā)建設。此外，公司將積極爭取三北地區(qū)新能源資源，有序開展資源評價、電價、送出等投資機會研究等工作，不斷提升資產規(guī)模，增強可持續(xù)發(fā)展能力。國信證券行業(yè)分析師黃秀杰表示，煤電市場化電價上行和雙控壓力，工商業(yè)大用戶或售電公司將轉向可再生能源，綠電、水電市場化部分需求將極大提升，價格也有望充分受益。
也有公司表示將積極應對，科華數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)中心也屬于用電大戶，電費占數(shù)據(jù)中心運營成本40%～60%。公司對此表示，面對未來可能出現(xiàn)的情形(電價上漲)，公司會根據(jù)具體情況調整數(shù)據(jù)中心業(yè)務合作方式和定價方式；公司除了數(shù)據(jù)中心業(yè)務，還擁有新能源業(yè)務，公司可以通過新能源賦能IDC，降低能耗，打造綠色數(shù)據(jù)中心。
成都日報·錦觀新聞 記者 劉泰山
