四川新聞網(wǎng)-首屏新聞成都10月21日訊(記者 喬永禎)10月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。從2020年1月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上首提，到此次規(guī)劃綱要正式公布，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)多項(xiàng)工作已按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，增長(zhǎng)極和動(dòng)力源特征初步顯現(xiàn)。

　　此次《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》對(duì)成渝兩地未來(lái)發(fā)展提出了哪些具體任務(wù)？提供了那些機(jī)遇？未來(lái)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)面臨哪些挑戰(zhàn)或需要突破的地方？記者采訪了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)首席執(zhí)行官、國(guó)家級(jí)智庫(kù)專(zhuān)家、四川省決策咨詢(xún)委員會(huì)委員湯繼強(qiáng)。

　　在湯繼強(qiáng)看來(lái)，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，對(duì)于四川、重慶兩省市，甚至對(duì)于國(guó)家來(lái)講，都是一個(gè)巨大的政策利好。

　　“《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的出臺(tái)充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)四川、重慶，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈乃至西部人民的關(guān)心。”湯繼強(qiáng)認(rèn)為，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》把政策的賦能和外界對(duì)于成渝地區(qū)發(fā)展的預(yù)期最完美地結(jié)合在了一起。

　　記者：《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》對(duì)成都及周邊城市未來(lái)發(fā)展提出了哪些具體任務(wù)？

　　湯繼強(qiáng)：對(duì)于成都來(lái)講，我覺(jué)得最重要的就是支持成都建設(shè)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，這是對(duì)成都定位里面最清晰的一個(gè)描述，其次還有成德眉資同城化發(fā)展、支持天府新區(qū)和兩江新區(qū)成為內(nèi)陸開(kāi)放的新門(mén)戶、還有支持成都形成兩山夾一城的開(kāi)放性的國(guó)際化大都市、讓成都成為泛歐泛亞的開(kāi)放門(mén)戶、鼓勵(lì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為具有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地等。

　　記者：《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》對(duì)成都未來(lái)發(fā)展提供了哪些機(jī)遇？

　　湯繼強(qiáng)：此次《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中對(duì)未來(lái)成都發(fā)展提出的任務(wù)所傳遞出的信息就是“新的發(fā)展理念、考慮生態(tài)價(jià)值、考慮宜居、考慮人民的幸福感，以人民為中心�！�

　　而成都要成為高品質(zhì)生活宜居地，對(duì)它的軟環(huán)境、硬環(huán)境都有系統(tǒng)性的安排。成都有著豐厚的歷史底蘊(yùn)，人文領(lǐng)域深厚，自然條件稟賦很好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，人才科研資源豐富，對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)和水平比較高，有著得天獨(dú)厚的條件。此外，成都也是公園城市的首提地，建設(shè)首提地示范區(qū)，蘊(yùn)含著國(guó)家新的發(fā)展理念。尤其是在碳達(dá)峰、碳中和的雙碳的背景下，成都建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，意義顯得特別重大。

　　以建設(shè)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)來(lái)抓總，重新調(diào)度成都的經(jīng)濟(jì)工作，城市工作和社會(huì)發(fā)展工作，會(huì)讓成都這個(gè)城市更加宜居，更加宜業(yè)，更加宜人，打造環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的最好城市樣板。

　　而且有這份綱要以后對(duì)于成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、增加居民幸福感、美譽(yù)度、提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)、打造國(guó)際消費(fèi)目的地等都有了明確的方向，有利于成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚集人才、聚集資源，使得未來(lái)成都發(fā)展充滿了機(jī)遇。

　　記者：未來(lái)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)面臨哪些挑戰(zhàn)和需要突破的地方？

　　湯繼強(qiáng)：未來(lái)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展目前最大的挑戰(zhàn)和需要突破的地方可分為五個(gè)方面去認(rèn)識(shí)：

　　第一個(gè)方面在于“發(fā)展時(shí)機(jī)”的改變。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第二，我國(guó)已經(jīng)有了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且目前全球經(jīng)濟(jì)的不確定性逐步增加，外部壓力加大，使得成渝雙城地區(qū)沒(méi)有深圳、廣州、上海等城市當(dāng)時(shí)發(fā)展機(jī)遇。目前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，我們出口的對(duì)象已經(jīng)從向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家變成了加強(qiáng)與一帶一路國(guó)家的合作，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了改變。

　　第二個(gè)方面來(lái)看，由于第一個(gè)方面帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們希望國(guó)家能夠在對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際金融等政策賦能方面給予一定的支持和傾斜，而這一支持含金量的多少也是未來(lái)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈所要面臨的挑戰(zhàn)。

　　第三個(gè)方面，目前來(lái)看成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件已經(jīng)有了很大的改善，但這些項(xiàng)目真正發(fā)揮作用還需要一段時(shí)間，在這樣一個(gè)過(guò)渡期里邊，我們還要沿用傳統(tǒng)的一些基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　第四個(gè)方面，過(guò)去我們把優(yōu)秀的人才、優(yōu)質(zhì)的資源都輸送到了沿海地區(qū)，而要想吸引這些優(yōu)質(zhì)的人才和資源回到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，甚至吸引更多的外來(lái)人才都需要一個(gè)周期，只有用時(shí)間來(lái)加以解決。

　　第五個(gè)方面，中國(guó)政府已經(jīng)向全世界做出了“雙碳”承諾，這就意味著以后的發(fā)展不能沿用過(guò)去高歌猛進(jìn)式的粗放的發(fā)展方式。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以后的發(fā)展必將是生態(tài)的、綠色的、可持續(xù)的、精細(xì)化的、高成本的發(fā)展方式，這種發(fā)展方式會(huì)更持續(xù)，但在當(dāng)下會(huì)有一定的壓力。

　　同時(shí)，湯繼強(qiáng)還為雙城經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)一步發(fā)展提出了建議，“成渝地區(qū)要抓緊利用《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》發(fā)布的契機(jī)，圍繞中心服務(wù)大局，把投資力、發(fā)展力和信心都充分展示出來(lái)，全力推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展�！�

　　他進(jìn)一步解釋?zhuān)�川渝兩地首先�?yīng)在思想上形成高度統(tǒng)一，要有共同下好一盤(pán)棋的思想。其次，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、對(duì)外開(kāi)放等方面，要合力同心、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做好落實(shí)。

　　湯繼強(qiáng)表示，通過(guò)實(shí)施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，成都和重慶有條件也有責(zé)任在西部踐行共同富裕，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局。從這個(gè)角度看，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，同樣是建設(shè)“共同富裕圈”。