原標(biāo)題：解讀｜四川又添兩個跨境電商綜試區(qū)，為什么是宜賓達州？
11月24日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)。根據(jù)批復(fù)，宜賓市和達州市位列其中。
此前，四川已有成都、瀘州、德陽、綿陽、南充、眉山6地獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。此番獲批，宜賓和達州憑借什么脫穎而出？下一步又將做哪些探索？
憑什么？
兩地?fù)碛衅脚_、產(chǎn)業(yè)、交通等優(yōu)勢
“有需求，這是順應(yīng)新形勢下外貿(mào)發(fā)展新趨勢的最佳途徑。”談到獲批，宜賓市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新冠肺炎疫情影響下，海內(nèi)外消費者對網(wǎng)購的需求日益增大，跨境電商正處于繁榮上升期。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，搶抓外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展機遇，宜賓和達州擁有平臺、產(chǎn)業(yè)、交通、人才等多方面共同優(yōu)勢。
數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年宜賓外貿(mào)進出口總額歷史首次躍居全省第二，2021年外貿(mào)進出口總額從全省第六位躍居全省第三位�！安粩嗵嵘奈淮伪澈笊俨涣烁吣芗夐_放平臺的支撐�！币速e市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，宜賓綜合保稅區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(消費類電子產(chǎn)品)等高能級平臺高效運轉(zhuǎn)，助力宜賓對外貿(mào)易高速增長。
同樣，目前，達州也已建成國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(紡織服裝)，揭牌達州自貿(mào)試驗協(xié)同改革先行區(qū)，獲批設(shè)立達州保稅物流公共倉等。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固且豐富多元，助力兩地跨境電商快速發(fā)展。
當(dāng)前，宜賓搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，今年1—10月動力電池產(chǎn)業(yè)進出口總額對外貿(mào)增長貢獻率達53.1%，智能終端產(chǎn)業(yè)進出口總額占外貿(mào)總值的比重為48.4%，成為全市外貿(mào)的主力軍。
同樣，達州除了發(fā)展傳統(tǒng)資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，正大力推動能源化工、新材料、智能裝備制造等“3+3+N”重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并加快構(gòu)建“5+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)擴容態(tài)勢，為跨境電商發(fā)展提供了有力支撐�！边_州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
區(qū)位優(yōu)勢突出是兩地又一共同點。西渝和成達萬高鐵將在達州“十字”交匯過境，達州已開通西部陸海新通道達州班列和中老鐵路國際貨運列車、四川東出鐵水聯(lián)運班列、中歐班列達州專列，以及達州至深圳、成都、重慶的電子信息產(chǎn)品物流專線。
“以宜賓為通道樞紐，可直接輻射吸納川滇黔3省8市3700余萬人，帶來廣闊的貨源腹地和消費市場。”宜賓市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，四通八達的開放通道為建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)提供了堅實基礎(chǔ)。
此外，兩地電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，宜賓大學(xué)城、科創(chuàng)城豐富的科技人才資源為企業(yè)就近孵化、培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才提供了“養(yǎng)分”；達州也出臺系列方案和措施，建立起企業(yè)家參與涉企政策制定機制和民營及中小微企業(yè)“金融顧問”機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
怎么干？
在平臺搭建、主體培育等方面發(fā)力
根據(jù)批復(fù)，獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，意味著城市將在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)開展先行先試。
“推動外向型經(jīng)濟繁榮發(fā)展將迎來良機�！闭劶按蛩�，兩地商務(wù)局負(fù)責(zé)人道出了相同目標(biāo)。
“通過跨境電商進一步擴大白酒、紡織、竹制品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品和智能終端等新興產(chǎn)品的出口�！币速e市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，本地特色產(chǎn)品開拓海外市場將再上臺階。達州的“任務(wù)”包括要把汽摩配件、服飾鞋包、食品飲料、建材五金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造出一條適合發(fā)展跨境電商的產(chǎn)業(yè)帶，讓更多產(chǎn)品走出國門。同時，兩地瞄準(zhǔn)把更多國外產(chǎn)品購回國內(nèi)，滿足群眾多樣化消費需求。
把目標(biāo)變成現(xiàn)實，“施工圖”已經(jīng)拿出，涵蓋平臺搭建、主體培育等多個方面。
先看平臺建設(shè)。達州謀劃搭建線上綜合服務(wù)平臺、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺、綜合國際物流平臺三大平臺。以線上綜合服務(wù)平臺為例，達州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將建立海關(guān)、稅務(wù)、企業(yè)和國際貿(mào)易、倉儲物流、交易支付、金融結(jié)算等信息交換共享機制，服務(wù)范圍覆蓋平臺登記注冊、備案和開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)的各類市場主體，以環(huán)境優(yōu)化促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
“以對外開放平臺建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建‘一核、三極、多點’聯(lián)動發(fā)展格局�！币速e市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞三江新區(qū)1個核心區(qū)域，依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、宜賓綜合保稅區(qū)等對外開放平臺，建設(shè)跨境電商平臺和重點基礎(chǔ)設(shè)施。
達州則提出，到2025年打造10個跨境電商產(chǎn)品品牌，在跨境電商公共服務(wù)平臺備案企業(yè)超過200家，引進3家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
此外，兩地均提到予以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，比如根據(jù)國際市場需求提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；出臺財政、金融扶持政策，搭建相適應(yīng)的信用評價體系、人才培育體系以及管理模式等。
除了推動本地發(fā)展，兩地還放眼區(qū)域合作。“將加強與成都、瀘州、德陽、綿陽等省內(nèi)跨境電商綜合試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動。”宜賓市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，特別是與瀘州共同推進跨境電商發(fā)展，將促進四川省跨境電商整體高質(zhì)量發(fā)展。達州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要推進萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)電商領(lǐng)域合作，力爭將達州建成聯(lián)動成都、重慶、西安等西部中心城市的重要節(jié)點，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢互補、資源互通協(xié)同發(fā)展的跨境電商生態(tài)。記者 寧寧 袁城霖
