中新網(wǎng)四川新聞1月24日電(王爵)四川省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議22日在成都開幕，省人大代表、民盟四川省委會(huì)副主委、西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師高增安，帶了多份建議參會(huì)，涉及四川光伏產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議。
高增安介紹說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展清潔能源最重要的支撐，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵路徑之一，也是推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。四川省作為國(guó)內(nèi)光伏多晶硅環(huán)節(jié)發(fā)源地，目前已形成“硅料—硅片—電池片—組件—光伏發(fā)電系統(tǒng)及應(yīng)用”一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)降本增效、健康發(fā)展是四川打造新能源戰(zhàn)略基地、塑造綠色低碳發(fā)展示范樣板的關(guān)鍵舉措。
據(jù)了解，四川省實(shí)施晶硅光伏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，《四川省“十四五”光伏、風(fēng)電資源開發(fā)若干指導(dǎo)意見》提出到2025年底建成光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦以上。作為國(guó)家清潔能源示范省、全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，與新疆、內(nèi)蒙古用火電生產(chǎn)光伏產(chǎn)品相比，四川清潔能源發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。目前，光伏產(chǎn)業(yè)階段性產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)提升；產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)問題尚未解決；多要素配套保障仍需提升。
高增安建議，科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)型發(fā)展，短期內(nèi)以投產(chǎn)N型技術(shù)TOPCon產(chǎn)品的宜賓光伏產(chǎn)業(yè)集群為核心，大力推進(jìn)量產(chǎn)轉(zhuǎn)化效率25%以上的高效大功率N型電池片、組件新建項(xiàng)目，牽引全省光伏產(chǎn)業(yè)集群突破困境。中長(zhǎng)期明確N型電池的窗口期態(tài)勢(shì)，依托成都、眉山、樂山等核心區(qū)域多線并發(fā)，前瞻布局鈣鈦礦等高效薄膜電池技術(shù)研發(fā)及中試線，避免單一技術(shù)路線過度依賴，推動(dòng)有序錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化聯(lián)結(jié)，充分釋放應(yīng)用渠道潛力需求，鼓勵(lì)通威集團(tuán)、晶科能源等生產(chǎn)企業(yè)在“三州一市”自建光伏電站，通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、新能源自備電站等形式直接消納光伏電力進(jìn)行制造，探索新增光伏發(fā)電消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制。電力市場(chǎng)方面，建立發(fā)電端和用電端所在地利益共享機(jī)制，積極探索新能源電力體制改革新路。融合拓展方面，推進(jìn)光伏與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)光儲(chǔ)直柔、農(nóng)光一體、水光一體、光伏旅游等新型商業(yè)模式從示范試點(diǎn)走向應(yīng)用推廣。
高增安代表建議，優(yōu)化保障，提升健康發(fā)展要素配套水平。加快新型電力基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。向上爭(zhēng)取“西電東送”戰(zhàn)略支持，高位推動(dòng)甘孜—天府南—成都東、阿壩—成都東等1000千伏特高壓交流工程加快建設(shè)，持續(xù)開展攀西特高壓交流工程、德寶復(fù)線等項(xiàng)目前期工作；對(duì)于新建分布式光伏與集中式光伏基地項(xiàng)目，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)同步規(guī)劃配套送出工程，充分保障發(fā)電入網(wǎng)需要。強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)迭代整合服務(wù)保障，科學(xué)引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)上中下游平衡協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)合理安排技術(shù)迭代及擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)計(jì)劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及社會(huì)融資功能，針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)提供具有周期調(diào)節(jié)性的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與上下游一體化整合發(fā)展，通過戰(zhàn)略合作、互相參股、長(zhǎng)期訂單等多種方式促進(jìn)各能級(jí)企業(yè)梯度發(fā)展。聚焦國(guó)際優(yōu)勢(shì)拓展光伏外需市場(chǎng)，探索光伏產(chǎn)品納入中歐班列出口清單，依托西部陸海新通道建設(shè)打造國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口集散基地；試點(diǎn)建立省級(jí)光伏清潔能源認(rèn)證機(jī)制，形成四川特色光伏綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系。支持通威集團(tuán)、晶科能源等龍頭企業(yè)做大外貿(mào)總量，研究光伏產(chǎn)品專項(xiàng)出口補(bǔ)貼政策，對(duì)參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序制定修訂給予“里程碑式”獎(jiǎng)勵(lì)。
省人大代表高增安，在省兩會(huì)上，還提出了四川省打造航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和關(guān)于設(shè)立省城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金的建議。(完)
