突破
□蔣文 四川在線記者邵明亮
隆冬時(shí)節(jié)，涼山州喜德縣拉克鄉(xiāng)干拖村村民阿余作哈擰開水龍頭，自來水嘩嘩地流出�！叭ツ暾畮臀覀冃滦蘖怂�，接通了入戶管道，大家積極交水費(fèi)，現(xiàn)在喝水不用愁。”
農(nóng)村飲水安全事關(guān)百姓福祉，收繳水費(fèi)是解決農(nóng)村供水工程管養(yǎng)不足、促進(jìn)供水工程良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的有效措施。截至2020年底，全省45217處農(nóng)村集中供水工程全部完成定價(jià)，已收費(fèi)44697處，占比98.8%，水費(fèi)收取率(已收水費(fèi)占應(yīng)收水費(fèi)比例)94.47%，農(nóng)村供水工程水費(fèi)收取率完成2020年度預(yù)定目標(biāo)。
水費(fèi)主要用于農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理
“以前也有自來水，但由于水源不足，加上一些人用自來水灌溉果園，村民的飲用水得不到保障。”干拖村村支書翁古各各說，當(dāng)?shù)赜?019年年底實(shí)施飲水工程改造，充足的飲用水在2020年春節(jié)流進(jìn)全村589戶村民家。后來實(shí)行計(jì)量供水，每噸水0.6元，每年收費(fèi)1次，水費(fèi)主要用于工程維護(hù)和人工管理。村民再也沒用飲用水灌溉果園，村里也再?zèng)]缺過水。
“通過近些年的工程建設(shè)，我們形成了較為完整的農(nóng)村供水工程體系，覆蓋了6000萬農(nóng)村居民用水，但卻存在水量不夠、工程難持續(xù)等問題，特別是早季、春季等用水高峰期，水費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足以支撐農(nóng)村供水工程持續(xù)正常運(yùn)行�！笔∷麖d有關(guān)負(fù)責(zé)人說，歸根到底是缺少管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
我省全面推行按供水成本收費(fèi)，即原水費(fèi)、折舊費(fèi)、運(yùn)行管護(hù)費(fèi)以及其他按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本收取的費(fèi)用。以農(nóng)村集中供水工程為單元核定水價(jià)、以市縣為單元統(tǒng)一制定區(qū)域指導(dǎo)水價(jià)。
省水利廳副廳長(zhǎng)李勇藺表示，水費(fèi)收繳是農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的重要來源，是農(nóng)村供水管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水費(fèi)收繳是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村供水管理的“重中之重”，著力破解農(nóng)村供水工程“管養(yǎng)不足”的問題。
“水價(jià)核定由水行政主管部門和價(jià)格主管部門共同制定，除了核算供水成本，還要考慮地方實(shí)際，召開聽證會(huì)征求社會(huì)意見。”省農(nóng)田水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省179個(gè)有農(nóng)村供水的縣(市、區(qū))，全部出臺(tái)了農(nóng)村供水工程水費(fèi)收取工作方案及農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法等文件，水費(fèi)收取政策制度基本完善。
多措并舉水費(fèi)收取率不斷提高
“我省自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，農(nóng)村供水工程建設(shè)投入和管養(yǎng)成本高，加上農(nóng)村人口密度小，如果按照實(shí)際成本核算，價(jià)格較高。”省農(nóng)田水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到供水工程的公益性，在實(shí)際操作時(shí)降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水費(fèi)收入不能覆蓋供水成本的工程，規(guī)定地方財(cái)政要足額補(bǔ)齊。
此外，我省還建立了補(bǔ)助資金與農(nóng)村供水工程水費(fèi)收取、管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，從水價(jià)核定、用電、減稅等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策和措施辦法，減輕飲水工程運(yùn)行成本，減少農(nóng)村群眾用水支出。
“在推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)計(jì)收工作中，我們主要通過樹立典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用�！笔∞r(nóng)田水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。樂山市第五水廠委托第三方機(jī)構(gòu)收費(fèi)，南部縣依托智慧水務(wù)系統(tǒng)智能收費(fèi)，喜德縣干拖村“一事一議”定價(jià)收費(fèi)……各地根據(jù)自身實(shí)際積極推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。
在一系列綜合措施下，全省收費(fèi)工程占比、水費(fèi)收取率不斷提高，去年收費(fèi)的農(nóng)村集中供水工程從2.8萬處增加至4.5萬處。
