四川在線(xiàn)記者 寇敏芳

　　目前正值四川防汛減災(zāi)最關(guān)鍵時(shí)期和最吃勁階段，為更好指導(dǎo)各地各相關(guān)部門(mén)科學(xué)高效推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，近期，省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室印發(fā)《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)十條措施》，著力提升全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防范應(yīng)對(duì)能力，可謂是地災(zāi)防范的“錦囊妙計(jì)”。

　　十條措施是怎么梳理出來(lái)的？如何“對(duì)癥下藥”？怎樣指導(dǎo)基層防災(zāi)？帶著這些問(wèn)題，記者邀請(qǐng)省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室進(jìn)行解讀。

　　為何要出臺(tái)？

　　四川地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一�，F(xiàn)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多達(dá)3.3萬(wàn)余處，分布在全省21個(gè)市(州)、175個(gè)縣(市、區(qū))，對(duì)143萬(wàn)余名群眾生命和867億元財(cái)產(chǎn)安全不同程度構(gòu)成威脅，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)極其繁重。

　　今年入汛以來(lái)，四川連續(xù)遭遇多輪強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，多地普降暴雨到大暴雨。受極端天氣影響，累計(jì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害825起，同比去年增長(zhǎng)近7成。面對(duì)嚴(yán)峻的防災(zāi)形勢(shì)，全省上下攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)27起，避免1093人因?yàn)?zāi)傷亡。

　　能實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)，離不開(kāi)一套相對(duì)健全完善的防災(zāi)體系。去年，“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”“空心村”五位一體避險(xiǎn)結(jié)對(duì)幫扶等一批地質(zhì)災(zāi)害防范工作措施，已被省委、省政府固化提升為防災(zāi)工作剛性要求，在基層較好地得到了貫徹落實(shí)，并發(fā)揮了積極的防災(zāi)減災(zāi)作用。今年，省地質(zhì)災(zāi)害指揮部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，本著“來(lái)自于基層、推廣于基層”的原則，從細(xì)微處、薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)著手，推演檢視、復(fù)盤(pán)分析汛期防災(zāi)工作，既總結(jié)各地好的工作舉措，又正視問(wèn)題教訓(xùn)，補(bǔ)短強(qiáng)弱，形成了汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)十條措施。

　　實(shí)踐創(chuàng)造靠基層，高手在民間。前不久，涼山州木里縣項(xiàng)腳鄉(xiāng)突發(fā)泥石流，預(yù)警及時(shí)轉(zhuǎn)移迅速，251戶(hù)1042名群眾成功避險(xiǎn)。這次成功避險(xiǎn)實(shí)屬不易，是在多條溝群發(fā)泥石流的情況下，短時(shí)間內(nèi)就迅速撤離了所有受威脅群眾，沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡。隨后，自然資源部和四川省內(nèi)專(zhuān)家來(lái)到木里實(shí)地調(diào)查，對(duì)這場(chǎng)泥石流災(zāi)害進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析，梳理總結(jié)出6條經(jīng)驗(yàn)，成為指導(dǎo)基層防災(zāi)的經(jīng)典案例。

　　省地災(zāi)指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)十條措施的目的就是把基層的亮點(diǎn)做法總結(jié)提煉，形成可復(fù)制可推廣的防災(zāi)“錦囊”，讓基層“一看就懂，一學(xué)就會(huì)。”

　　如何“對(duì)癥下藥”？

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，十條措施中既有常態(tài)化防范的工作方法，又有極端天氣條件下的應(yīng)對(duì)舉措，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性，涵蓋了地質(zhì)災(zāi)害防范工作方方面面，與每一名群眾都息息相關(guān)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)80%左右的地質(zhì)災(zāi)害都發(fā)生在已知的預(yù)案點(diǎn)外，四川也不例外。眾所周知，由于地質(zhì)演化的復(fù)雜性，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害本身具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和隨機(jī)性，特別是受復(fù)雜地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造件、地層巖性組合、植被覆蓋等因素影響，一些隱蔽性、突發(fā)性強(qiáng)的隱患，依靠現(xiàn)有的技術(shù)手段及認(rèn)知能力一時(shí)還難以被發(fā)現(xiàn)。對(duì)此，十條措施中有針對(duì)性提出構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害“專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員”“網(wǎng)格員”群測(cè)群防雙控體系，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)查災(zāi)報(bào)災(zāi)，強(qiáng)化有人居住、活動(dòng)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋，并把“雨中巡查、雨后核查”作為重點(diǎn)，竭盡所能及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，降低“預(yù)案外”隱患點(diǎn)成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，不斷強(qiáng)化群測(cè)群防，依靠科技進(jìn)步，著力提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)短臨預(yù)報(bào)能力，加強(qiáng)“群專(zhuān)結(jié)合”“人技結(jié)合”監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，并第一時(shí)間把預(yù)警信息傳遞到村到戶(hù)到點(diǎn)到人。

　　在宣傳培訓(xùn)演練方面，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地“七進(jìn)”活動(dòng)，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化夜間和斷路、斷電、斷網(wǎng)等特殊情境下的避險(xiǎn)演練，有效提升基層干部群眾識(shí)災(zāi)防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　在主動(dòng)防災(zāi)方面，探索運(yùn)用汛期季節(jié)性轉(zhuǎn)移、短期轉(zhuǎn)移、臨時(shí)避險(xiǎn)、搬遷安置等“短長(zhǎng)結(jié)合”“標(biāo)本兼治”舉措，提前將“三孤”等特殊人群轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)外安置，切實(shí)降低成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。特別是在發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，以“寧防九次空、不放一次松”的堅(jiān)決態(tài)度，果斷、及時(shí)、徹底將受威脅群眾一次轉(zhuǎn)移到位。

　　在避險(xiǎn)人員管控方面，提前搞好群眾轉(zhuǎn)移動(dòng)員，健全到村、到戶(hù)、到人責(zé)任體系，落實(shí)“空心村”受威脅住戶(hù)、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體一對(duì)一避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)幫扶措施，把誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰(shuí)、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪兒逐一落到人、落到位，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人”管控措施，堅(jiān)決做到“不安全、不返回”。

　　在管行業(yè)必須管地災(zāi)方面，切實(shí)將在建工程、旅游景區(qū)和公路、鐵路、河道沿線(xiàn)全部納入當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)預(yù)警和培訓(xùn)演練體系，提升其防災(zāi)避災(zāi)能力。在督導(dǎo)檢查方面，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善“四不兩直”汛期督導(dǎo)、不定期明察暗訪(fǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)約談通知書(shū)、整改通知書(shū)和提醒敦促函“兩書(shū)一函”的運(yùn)用，強(qiáng)化問(wèn)題整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

　　省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年主汛期地質(zhì)災(zāi)害防范硬仗才剛剛開(kāi)始，十條措施既有好的做法，又有教訓(xùn)啟示，既有常態(tài)化防范下科學(xué)、有效的致勝法寶，又有極端天氣條件下管用、好用的應(yīng)對(duì)舉措。充分考慮了更復(fù)雜的情況、更困難的問(wèn)題，提示了防災(zāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)�？芍^條條干貨，拳拳到肉，直擊痛點(diǎn)。

　　怎樣指導(dǎo)防災(zāi)？

　　目前正值防汛減災(zāi)“七下八上”吃勁階段，省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室印發(fā)十條措施，旨在指導(dǎo)各地各相關(guān)部門(mén)科學(xué)高效推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，著力提升全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防范應(yīng)對(duì)能力，盡最大努力保障人群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神和省委省政府防范暴雨洪澇災(zāi)害部署的具體要求和體現(xiàn)，也是自然資源廳開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“我為人民辦實(shí)事”的重要抓手。

　　防災(zāi)關(guān)鍵在落實(shí)。千條萬(wàn)條，落實(shí)才是第一條。省地災(zāi)指揮部辦公室要求，十條措施出臺(tái)后，各地各有關(guān)部門(mén)要按照省委、省政府“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”的要求，進(jìn)一步修訂、完善防災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)踐演練，聚焦本地區(qū)本系統(tǒng)本行業(yè)最擔(dān)心的問(wèn)題、最薄弱的環(huán)節(jié)、最需要重視的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決把責(zé)任、措施、要求落細(xì)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組防災(zāi)第一線(xiàn)，落實(shí)到最小工作單元，調(diào)動(dòng)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員、駐守隊(duì)伍、志愿者、骨干群眾等一切力量，大家都行動(dòng)起來(lái)，把各自工作做精準(zhǔn)、做細(xì)致、做到位，用心、盡責(zé)、有為發(fā)揮作用。各地在主汛期必須高度戒備、嚴(yán)陣以待，要把貫徹落實(shí)十條措施作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的最重要任務(wù)來(lái)抓，一級(jí)盯著一級(jí)干、層層抓落實(shí)，一件一件認(rèn)真干、件件出實(shí)招，用實(shí)際行動(dòng)、好的成效來(lái)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民。

　　附：汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)十條措施

　　一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建終端發(fā)力末端見(jiàn)效機(jī)制。健全完善“省市縣鄉(xiāng)村組點(diǎn)”七級(jí)防災(zāi)責(zé)任體系，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，壓緊壓實(shí)屬地黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接責(zé)任和村(組)一線(xiàn)處置工作責(zé)任。甘孜州、涼山州等地推行“縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、干部包戶(hù)”包保責(zé)任制，逐級(jí)下沉力量，建立任務(wù)、責(zé)任、督查“三張清單”，層層壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。樂(lè)山市、雅安市等地強(qiáng)化基層換屆調(diào)整防災(zāi)責(zé)任人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉后新任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管負(fù)責(zé)人及村組干部、專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)范疇，著力提升基層一線(xiàn)應(yīng)對(duì)處置能力，確保責(zé)任不“懸空”、工作不斷檔。

　　二、強(qiáng)化隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“三查”全覆蓋，提升“點(diǎn)面結(jié)合”雙控水平。加快構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員”和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“網(wǎng)格員”雙控體系，綜合運(yùn)用高分遙感、無(wú)人機(jī)航攝等“空天地”結(jié)合技術(shù)手段，指導(dǎo)開(kāi)展隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”并貫穿汛期始終，切實(shí)做到有人居住區(qū)域巡查排查全覆蓋、無(wú)遺漏。樂(lè)山市峨邊縣、宜賓市筠連縣突出抓好“雨中巡查、雨后核查”，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部、黨員、團(tuán)員、民兵、群眾、志愿者等一切可以發(fā)動(dòng)的力量，既盯緊盯牢已知風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)，又全面強(qiáng)化預(yù)案點(diǎn)外人員居住區(qū)域、有人活動(dòng)場(chǎng)所的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查排查全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，果斷組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并嚴(yán)密防范降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的滯后性。涼山州、雅安市漢源縣、石棉縣等地建立群眾主動(dòng)查災(zāi)報(bào)災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，搭建報(bào)災(zāi)平臺(tái)，暢通報(bào)災(zāi)渠道，鼓勵(lì)群眾關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害，積極參與防災(zāi)減災(zāi)，推動(dòng)形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報(bào)災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作格局。

　　三、強(qiáng)化“人防”“技防”有機(jī)銜接，探索提升監(jiān)測(cè)預(yù)警效能。強(qiáng)化自然資源、水利、應(yīng)急、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)商調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持強(qiáng)降雨期間“每日會(huì)商、每日調(diào)度”，著力提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)短臨預(yù)報(bào)水平，科學(xué)指導(dǎo)防范措施落實(shí)。德陽(yáng)市中江縣堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全覆蓋，多渠道及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，縱向發(fā)送至各級(jí)防災(zāi)人員、專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員，橫向發(fā)送至各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害指揮部成員單位負(fù)責(zé)人，并靶向發(fā)送至在建工程業(yè)主及施工單位防災(zāi)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)責(zé)任網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全覆蓋。瀘州市大膽探索科技防災(zāi)，在進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警“人防”全覆蓋的基礎(chǔ)上，完善群專(zhuān)結(jié)合、人技結(jié)合的工作流程和管理制度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備和預(yù)警平臺(tái)的運(yùn)用和維護(hù)，研發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治管理三維實(shí)景系統(tǒng)，探索提升“人防+技防”體系下的地質(zhì)災(zāi)害防范管理能力。

　　四、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和演練，特別加強(qiáng)夜間、“三斷”等特殊情景下的避險(xiǎn)演練，提升群眾防災(zāi)避險(xiǎn)能力。用好典型正反地質(zhì)災(zāi)害案例、防災(zāi)宣傳“口袋書(shū)”，推廣播放地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳教育片，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示教育。綿陽(yáng)市、巴中市開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練“七進(jìn)”活動(dòng)，積極推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)宣傳和防災(zāi)演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地，將地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳培訓(xùn)覆蓋到“最后一米”。宜賓市江安縣、甘孜州九龍縣等地加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化演練，按照實(shí)戰(zhàn)化要求，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，逐點(diǎn)逐區(qū)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，確保每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在主汛期前至少“跑一次”，并及時(shí)對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)隱患落實(shí)防災(zāi)措施，開(kāi)展宣傳教育和避險(xiǎn)演練。特別是強(qiáng)化夜間和斷路、斷電、斷網(wǎng)等特殊情境下的避險(xiǎn)演練，有效提升干部群眾在復(fù)雜條件下的避險(xiǎn)逃生技能。阿壩州汶川縣、九寨溝縣、臥龍?zhí)貐^(qū)注重提升游客避險(xiǎn)能力，將避暑消夏住留的游客與民宿、酒店、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)參與者一同納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)體系，針對(duì)性開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳和避險(xiǎn)演練，讓其熟知避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置場(chǎng)所，提升自我防范意識(shí)和能力。

　　五、強(qiáng)化提前避讓?zhuān)�適當(dāng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移范圍，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三避讓”和“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)人群，堅(jiān)決落實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，狠抓早撤快跑，切實(shí)做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。成都市、眉山市、涼山州等地提前分批轉(zhuǎn)移高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾，針對(duì)山區(qū)群眾居住分散、交通閉塞導(dǎo)致臨災(zāi)避險(xiǎn)不便、風(fēng)險(xiǎn)高的情況，采取鼓勵(lì)投親靠友、發(fā)放汛期過(guò)渡安置補(bǔ)貼等方式，探索運(yùn)用汛期季節(jié)性轉(zhuǎn)移、短期轉(zhuǎn)移、臨時(shí)避險(xiǎn)、搬遷安置等“短長(zhǎng)結(jié)合”“標(biāo)本兼治”舉措，提前將“三孤”等特殊人群轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)外安置，切實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)。降雨來(lái)臨前或發(fā)現(xiàn)成災(zāi)征兆時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移組織責(zé)任，第一時(shí)間組織受威脅群眾撤離危險(xiǎn)地帶，堅(jiān)決杜絕患得患失、猶豫不決而貽誤最佳撤離時(shí)機(jī)的現(xiàn)象發(fā)生，確保預(yù)警響應(yīng)時(shí)“撤得快、方向?qū)�、安得穩(wěn)”。甘孜州、涼山州、阿壩州等地適當(dāng)擴(kuò)大避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移范圍，針對(duì)集雨面積較大、山洪泥石流風(fēng)險(xiǎn)高的山區(qū)溝谷地帶，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，結(jié)合地形地貌特點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大避險(xiǎn)撤離范圍，并打好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移提前量。

　　六、強(qiáng)化避險(xiǎn)結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)人員管控安置，確�！安话踩�、不返回”。針對(duì)廣大山區(qū)農(nóng)村青壯年大量外出導(dǎo)致防災(zāi)力量不足、老弱群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力偏弱等“空心村”問(wèn)題，巴中市南江縣推行“防災(zāi)明白人”，采取戶(hù)院聯(lián)防方式，在3-5戶(hù)受威脅群眾中推選1名“防災(zāi)明白人”，負(fù)責(zé)組織避險(xiǎn)撤離，與專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員形成協(xié)作補(bǔ)位，切實(shí)提升避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安全系數(shù)。雅安市寶興縣扎實(shí)做好避險(xiǎn)結(jié)對(duì)幫扶，充分發(fā)揮基層黨員、駐守專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、駐村幫扶干部、民兵、志愿者等作用，針對(duì)“空心村”受威脅住戶(hù)、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體登記造冊(cè)并落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移幫扶措施，有效化解“空心村”地質(zhì)災(zāi)害防范風(fēng)險(xiǎn)。深刻汲取2020年雅安市漢源縣中海村已轉(zhuǎn)移群眾擅自返回被埋的教訓(xùn)，成都市、雅安市石棉縣等地強(qiáng)化避險(xiǎn)撤離人員安置管控，加強(qiáng)避險(xiǎn)安置點(diǎn)管理，做好物資儲(chǔ)備發(fā)放，全力保障轉(zhuǎn)移安置群眾“五有三防”，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人”管控措施，隨時(shí)掌握避險(xiǎn)人員動(dòng)向，加強(qiáng)撤離區(qū)域安全評(píng)估，杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)消除前人員擅自返回居住，堅(jiān)決做到“不安全、不返回”。

　　七、強(qiáng)化管行業(yè)必須管地質(zhì)災(zāi)害，落實(shí)在建工程、旅游景區(qū)和公路、鐵路沿線(xiàn)防災(zāi)措施。發(fā)揮各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級(jí)住建、交通、水利、文旅、鐵路、公路、電力等部門(mén)切實(shí)履行部門(mén)(行業(yè))監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和措施。深刻汲取2020年綿九高速施工區(qū)段因“8.17”特大暴雨災(zāi)害避讓不及時(shí)造成嚴(yán)重?fù)p失的教訓(xùn)，切實(shí)將在建工程、旅游景區(qū)和公路、鐵路、河道沿線(xiàn)全部納入監(jiān)測(cè)預(yù)警和培訓(xùn)演練體系，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)責(zé)任人，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，努力提高防災(zāi)避災(zāi)能力。阿壩州汶川縣、臥龍?zhí)貐^(qū)強(qiáng)化危機(jī)綜合管控，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，及時(shí)采取勸返游客、關(guān)閉景區(qū)、封閉道路、停工避險(xiǎn)等方式把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　八、強(qiáng)化集中攻堅(jiān)，確保按時(shí)完成地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。把綜合治理作為消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的治本之策，落實(shí)各級(jí)政府的主體責(zé)任、屬地責(zé)任，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃、精細(xì)管理、精致建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。廣元市青川縣全力攻堅(jiān)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，將排危除險(xiǎn)、災(zāi)后恢復(fù)重建等關(guān)系民生安全的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定納入搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目予以實(shí)施，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。廣安市廣安區(qū)開(kāi)通地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目綠色通道，將地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系專(zhuān)項(xiàng)資金全部劃入縣級(jí)自然資源主管部門(mén)賬戶(hù)，加快資金撥付進(jìn)度。雅安市寶興縣、阿壩州汶川縣等地加強(qiáng)治理工程清淤維護(hù)，針對(duì)已建治理工程受損、淤積等情況，及時(shí)實(shí)施修復(fù)加固、清淤維護(hù)，確保騰出庫(kù)容、清淤到位，保障治理工程持續(xù)發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)功效。

　　九、強(qiáng)化能力建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用，確保防災(zāi)工作科學(xué)高效推進(jìn)。針對(duì)基層防災(zāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量匱缺、地質(zhì)災(zāi)害防治能力薄弱等問(wèn)題，我省持續(xù)開(kāi)展汛期駐守督導(dǎo)，及時(shí)將駐守地勘隊(duì)伍投放到地質(zhì)災(zāi)害防治一線(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵部位，參與汛期包點(diǎn)駐守、巡查排查、應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)查，指導(dǎo)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、避險(xiǎn)演練，全方位支持參與駐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。特別是在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，依靠專(zhuān)家力量、發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確判明災(zāi)險(xiǎn)情特征及致災(zāi)原因，有針對(duì)性地研究部署防災(zāi)對(duì)策，科學(xué)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，并嚴(yán)格災(zāi)害認(rèn)定程序，避免模糊人為事故責(zé)任。

　　十、強(qiáng)化明察暗訪(fǎng)機(jī)制，確保推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)到位。完善“四不兩直”汛期督導(dǎo)、不定期明察暗訪(fǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)約談通知書(shū)、整改通知書(shū)和提醒敦促函“兩書(shū)一函”的運(yùn)用，針對(duì)問(wèn)題短板和薄弱環(huán)節(jié)，既“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督促整改，又從面上舉一反三，查漏補(bǔ)缺，全力消除盲區(qū)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。樂(lè)山市市中區(qū)劃片包干、網(wǎng)格化管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位劃分片區(qū)，以村(社區(qū))為單位劃分網(wǎng)格，不定期派出工作組下沉一線(xiàn)，分片區(qū)、分網(wǎng)格趕赴預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及重點(diǎn)隱患點(diǎn)督促指導(dǎo)防災(zāi)工作。