12月29日，記者從四川省市場監(jiān)管局獲悉，該局精準把握疫情防控趨穩(wěn)向好、市場主體全面有序復工復產的新階段新特點，針對市場主體尤其是民營企業(yè)面臨的實際困難開展營商環(huán)境提升行動，以穩(wěn)住市場主體就是穩(wěn)住發(fā)展“青山”理念為指引，以完善市場監(jiān)管輕微違法行為容錯糾錯機制為著力點，推進包容審慎監(jiān)管措施提檔升級。近日，《四川省市場監(jiān)管領域不予行政處罰、不予實施行政強制措施適用規(guī)則》(以下簡稱《“雙不”新規(guī)》)出臺，將于2023年2月1日起正式施行。

　　一是推動四川市場監(jiān)管包容審慎監(jiān)管全面升級�！丁半p不”新規(guī)》是《四川省市場監(jiān)管領域“首違不罰”清單適用規(guī)則(試行)》的2.0升級版。以清單形式明確不予行政處罰和不予實施行政強制措施的市場監(jiān)管領域部分違法行為——《四川省市場監(jiān)管領域不予行政處罰、不予實施行政強制措施清單》，涉及登記注冊類、廣告監(jiān)管類、市場秩序類、知識產權類、網絡交易類、產品質量類、認證認可類、計量監(jiān)管類、特種設備類、食品監(jiān)管類、其他類等11類共計163個事項。

　　二是推動四川市場監(jiān)管行政執(zhí)法效能有力提升。《“雙不”新規(guī)》是有“尺度”的包容審慎，安全底線清晰，對于涉及國家利益和社會公共利益的，觸犯食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產品質量等“三品一特”安全底線，發(fā)生公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時違反突發(fā)事件應對措施等的行為，市場監(jiān)管部門將堅決依法予以查處；是有“力度”的助企紓困，最大程度擴大市場監(jiān)管領域包容審慎的空間和范圍，最大范圍統(tǒng)一全省市場監(jiān)管領域包容審慎裁量規(guī)則和共識；是有“溫度”的柔性執(zhí)法，積極推行少用、慎用財產罰措施，促進柔性執(zhí)法與自覺守法相互融合，充分釋放執(zhí)法善意。

　　三是推動四川法治化營商環(huán)境更加優(yōu)化�！丁半p不”新規(guī)》明確要求，各級市場監(jiān)管部門應遵循綜合裁量、依法審慎、程序合法、比例適當的原則。堅持事前預警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范，促進市場主體依法開展生產經營活動，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。《“雙不”新規(guī)》的出臺將進一步為市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員作出“不予行政處罰、不予實施行政強制措施”決定提供明確參考，推動市場監(jiān)管行政執(zhí)法由“嚴罰式”向“容錯式”轉變，讓市場主體不因“小錯”影響生存發(fā)展，為市場主體全面復工復產營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境。

　　四川省市場監(jiān)管局相關負責人介紹，下一步，還將通過執(zhí)法評議等監(jiān)督方式推進《“雙不”新規(guī)》落地見效，以“穩(wěn)發(fā)展”的責任意識全力推進市場主體復工復產，為實現(xiàn)全省經濟社會健康發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。(四川新聞網-首屏新聞記者 李丹)