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開展風(fēng)險等級評定、實施分類許可 四川食品小作坊管理辦法12月1日起施行
2023年10月27日 09:12 來源:川觀新聞 編輯:曹惠君

  川觀新聞記者10月26日從四川省市場監(jiān)管局獲悉,《四川省食品小作坊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)日前出爐,對食品小作坊的許可管理、生產(chǎn)過程控制和風(fēng)險分級等做出明確規(guī)定。該辦法將于12月1日起施行,有效期5年。

  四川是食品生產(chǎn)、消費大省,現(xiàn)有2.8萬余戶食品小作坊,食品小作坊在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品深加工、增加居民收入、解決城鄉(xiāng)就業(yè)以及傳承傳統(tǒng)飲食文化等方面具有重要作用。但我省食品小作坊數(shù)量多、規(guī)模小、分布散,從業(yè)人員文化程度不是很高,食品安全風(fēng)險依然存在。

  今年9月1日,《四川省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)施行!稐l例》規(guī)定食品小作坊具體認定標(biāo)準(zhǔn)、食品小作坊許可管理辦法、許可證式樣由省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定并向社會公布。為全面貫徹落實《條例》,指導(dǎo)基層依法行政、更好服務(wù)群眾,省市場監(jiān)管局制定《四川省食品小作坊管理辦法》。

  “《辦法》明確了小作坊重點監(jiān)管食品目錄清單,實施分類許可,對食品小作坊的‘許可入門關(guān)’進行規(guī)范,保障食品小作坊生產(chǎn)許可工作有序開展!笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示。

  《辦法》由總則、許可管理、生產(chǎn)過程控制、風(fēng)險分級、附則以及附件重點監(jiān)管食品目錄組成,共計五章41條。對食品小作坊的許可管理進行了明確,分為四節(jié),包括申請與受理、審查與決定、許可證管理以及變更、延續(xù)與注銷。對食品小作坊生產(chǎn)活動的符合條件進行了規(guī)定,在建立和落實索證索票、進貨查驗、供貨商資質(zhì)查驗、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品檢測等進行了要求。明確了食品小作坊風(fēng)險等級劃分,將食品小作坊風(fēng)險等級劃分為低、中、較高、高風(fēng)險四個等級,規(guī)定食品小作坊風(fēng)險等級降低和升高的情形。

  據(jù)悉,《辦法》的一大亮點,是規(guī)定了縣級市場監(jiān)管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的生產(chǎn)許可、監(jiān)督管理等工作,建立健全食品小作坊食品安全檔案,開展食品小作坊風(fēng)險等級評定,根據(jù)食品小作坊風(fēng)險等級制定年度監(jiān)督檢查計劃,合理確定年度監(jiān)督檢查頻次!凹燃訌姳O(jiān)管、保證安全,又引導(dǎo)規(guī)范、夯實基礎(chǔ),不斷提高食品質(zhì)量安全水平,保障食品安全,促進全省食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展!笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人說。

  另外,針對《辦法》的一些重點內(nèi)容和社會關(guān)注,省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人進行了回應(yīng)。

  什么是食品小作坊?

  食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的個體食品生產(chǎn)加工者。

  我省食品小作坊生產(chǎn)要辦理哪些手續(xù)?

  四川省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的小作坊,應(yīng)當(dāng)依法取得食品小作坊生產(chǎn)許可。

  申請食品小作坊生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

  申請食品小作坊生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動前向生產(chǎn)所在地縣級市場監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料,并對提交的申請材料真實性負責(zé)。

  食品小作坊生產(chǎn)的品種有沒有限制?

  食品小作坊禁止生產(chǎn)下列類別食品:保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品;采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類、醬油和醋;國家和省禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

  食品小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品,不得生產(chǎn)加工食品添加劑。

  申請食品小作坊,許可審查的方式?

  生產(chǎn)的食品未列入小作坊重點監(jiān)管食品目錄的,縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到食品小作坊生產(chǎn)許可申請之日起3個工作日內(nèi)完成形式審查。對符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對經(jīng)形式審查獲得許可證的食品小作坊,縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自頒證之日起30日內(nèi),進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改。

  生產(chǎn)的食品列入小作坊重點監(jiān)管食品目錄的,縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其進行現(xiàn)場核查,在收到食品小作坊生產(chǎn)許可申請之日起10個工作日內(nèi)完成審查。對符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  食品小作坊生產(chǎn)許可證要如何保管?

  食品小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)妥善保管食品小作坊生產(chǎn)許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

  食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊生產(chǎn)許可證及食品安全風(fēng)險等級公示表。

  食品小作坊生產(chǎn)的食品能否入網(wǎng)銷售?

  從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的食品小作坊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在自建網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的首頁顯著位置或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置,公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證、食品安全風(fēng)險等級等信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)完整、真實、清晰,發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)更新。

  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法制止不合格食品的銷售。

  食品安全風(fēng)險等級被評定為高風(fēng)險的食品小作坊不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。(記者 劉佳)

  (來源:川觀新聞)

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