10月25日，《涼山彝族自治州安寧河流域保護(hù)條例》頒布實(shí)施座談會(huì)在西昌召開。該條例將與《攀枝花市安寧河流域保護(hù)條例》一起，于11月1日同步施行。

　　上述兩大條例的頒布實(shí)施，是全省首個(gè)市州流域協(xié)同立法的創(chuàng)新成果。涼攀兩地協(xié)同構(gòu)建統(tǒng)一的安寧河流域保護(hù)法治保障機(jī)制，為促進(jìn)“一河共治”“一域一標(biāo)”及安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　協(xié)同立法 聯(lián)動(dòng)開展“一河共治”

　　從2022年初開始，涼山州人大常委會(huì)便與攀枝花市人大常委會(huì)一道，共同研究、合力推動(dòng)安寧河流域保護(hù)協(xié)同立法工作。通過近2年的共同努力，今年9月27日，省十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議正式批準(zhǔn)上述條例。

　　“這一條例的頒布實(shí)施是涼山州的一件喜事，也是涼山州地方立法歷程中具有標(biāo)志性意義的一件大事�！睕錾街萑舜蟪Ｎ瘯�(huì)主任龍偉表示，將以頒布實(shí)施上述條例為新的起點(diǎn)，以法治思維、法治方式護(hù)航安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。

　　立法要協(xié)同，執(zhí)法也要聯(lián)動(dòng)。座談會(huì)明確，涼山州政府要積極運(yùn)用安寧河流域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制等，同攀枝花市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安寧河流域重大事項(xiàng)；州人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要與攀枝花司法部門建立健全安寧河流域司法工作協(xié)作機(jī)制，開展流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟，共同預(yù)防和懲治各類違法犯罪活動(dòng)；州自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門要與攀枝花市有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　求同存異 共性之外注重特色

　　堅(jiān)持求同存異是上述條例的一大特色。涼攀兩地條例在立法原則、規(guī)劃與管控措施、水資源保護(hù)措施、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等方面高度一致，體現(xiàn)對(duì)安寧河流域一域共治的共性要求。

　　而在水利工程保護(hù)、文化保護(hù)與傳承等方面，條例則保留了涼攀兩地各自的特色，體現(xiàn)了地方立法有特色的要求。

　　因涼山州安寧河流域保護(hù)涉及邛海和大橋水庫，所以涼山版條例適用范圍增加了“湖泊”。而大橋水庫樞紐、漫水灣樞紐和西禮灌區(qū)、鹽中灌區(qū)等涼山獨(dú)有水利工程，也被列為特定保護(hù)對(duì)象。

　　在綠色工業(yè)發(fā)展方面，涼山版條例定位涼山州發(fā)展釩鈦、稀土、有色金屬、化工新材料等特色產(chǎn)業(yè)，提出構(gòu)建以國家戰(zhàn)略資源綜合利用為主體的現(xiàn)代化綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在文化保護(hù)與傳承章節(jié)，條例明確，依托會(huì)理市紅軍長征巧渡金沙江陳列館、冕寧縣彝海結(jié)盟紀(jì)念館、冕寧縣紅軍長征紀(jì)念館等場館開展紅色文化教育和紅色旅游服務(wù)，促進(jìn)紅色文化資源合理利用。

　　□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 何勤華