四川在線記者 樊邦平 眉山觀察 白楊 文/圖

　　12月1日，記者從眉山市人大常委會獲悉，為推動區(qū)域立法決策和改革發(fā)展決策相銜接，為加快成德眉資同城化發(fā)展、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供有力法治保障，日前，眉山市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議已正式通過《眉山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同立法推動成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)，并明確，從2022年1月1日起，眉山將同成都都市圈圈內(nèi)各市加強(qiáng)立法協(xié)作，整合立法資源，共同研究解決區(qū)域協(xié)同立法中的重大問題，實現(xiàn)立法決策和改革發(fā)展決策相銜接，為成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　《決定》共分為指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、工作機(jī)制、重點領(lǐng)域、規(guī)劃計劃、項目推進(jìn)、法治宣傳、法規(guī)實施、信息共享、隊伍建設(shè)和立法研究12個部分，其內(nèi)容是由成都、眉山、德陽和資陽四市人大常委會共同研究確定。

　　《決定》明確，成都、眉山、德陽和資陽四市開展協(xié)同立法，須從成德眉資同城化的實際需求出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，積極作為，主動融合，求同存異，共同助推空間治理體系一體化建設(shè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一體化建設(shè)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和生活服務(wù)一體化建設(shè)，成德眉資市場一體化換上，以及都市圈治理一體化建設(shè)。

　　“隨著成都都市圈的建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，圈內(nèi)各市之間的合作也不斷增加，這就需要我們從立法層面打破過去大家‘各自為政’的工作模式，搭建一個合作的框架和基礎(chǔ)�！泵忌绞腥舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員陳建表示，四市加強(qiáng)立法協(xié)作、整合立法資源，將有助于共同研究解決區(qū)域協(xié)同立法中的重大問題，此舉意義深遠(yuǎn)。

　　陳建介紹，事實上，眉山一直在探索成都都市圈協(xié)同立法工作，在三岔湖水環(huán)境治理方面，眉山便積極聯(lián)動成都，及時出臺了相關(guān)決定，為兩地攜手治理三岔湖水環(huán)境打下了堅實的法治基礎(chǔ)。

　　原來，三岔湖地處成眉交界區(qū)域，為了加大對湖水的環(huán)境保護(hù)力度，2020年12月1日，成都正式施行了“三岔湖水環(huán)境保護(hù)條例”。為了協(xié)同成都做好三岔湖水環(huán)境治理，當(dāng)年12月29日，眉山市人大常委會便及時出臺了“關(guān)于加強(qiáng)三岔湖眉山區(qū)域水環(huán)境保護(hù)的決定”，并明確，眉山相關(guān)部門和地方政府要與成都市有關(guān)單位建立跨行政區(qū)域的合作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治、上下游協(xié)同治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三岔湖水環(huán)境保護(hù)的重大事項，適時開展協(xié)同保護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法等工作，實現(xiàn)流域共治，治理成果共享。

　　緊隨其后，眉山市人大常委會還與成都市人大常委會建立起了聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報制度，形成了水環(huán)境保護(hù)的整體合力，共同推動水環(huán)境保護(hù)工作；天府新區(qū)眉山管委會也積極對接成都東部新區(qū)，并簽訂了《三岔湖流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作框架協(xié)議》，精準(zhǔn)推進(jìn)了三岔湖流域水環(huán)境保護(hù)工作。

　　出臺《決定》僅僅第一步，據(jù)悉，未來眉山將重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理、文明行為促進(jìn)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加強(qiáng)同成都都市圈圈內(nèi)各市的立法協(xié)作，同時，眉山還將協(xié)同各市開展法規(guī)實施評估，聯(lián)動開展執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、跨區(qū)域調(diào)研等工作，推動立法協(xié)同向監(jiān)督協(xié)同拓展，推動實現(xiàn)更多項目立法同步、實施同步、監(jiān)督同步、修改同步。