為全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為，四川省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《四川省在建工程項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度指引》(以下簡稱《指引》)，明確提出人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個月。建設(shè)單位如果未按約定撥付人工費(fèi)，將會被四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺預(yù)警。
“凡是四川省行政區(qū)域內(nèi)的房建市政(包括裝修裝飾)、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航、通信、電力等各類工程建設(shè)項(xiàng)目的勞動用工和工資支付管理，都要遵守上述《指引》。”四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保障農(nóng)民工工資支付核心制度包括工程款支付保障、建筑工人實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金、施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資、勞資專管員配備，以及維權(quán)信息公示、信息化平臺監(jiān)管等。對此，《指引》均進(jìn)行了細(xì)化明確，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。
不按約定撥付人工費(fèi)將被監(jiān)管平臺預(yù)警
按照《指引》，在工程款支付保障方面，建設(shè)單位需要按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例(不低于屬地行業(yè)最低撥付指導(dǎo)比例)等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到總承包企業(yè)農(nóng)民工工資專用賬戶，人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個月，并且要能夠滿足農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。建設(shè)單位沒有按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
施工總承包企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按約定撥付人工費(fèi)等情況，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚厝松绮块T和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告，通過四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺預(yù)警。
實(shí)名制管理方面，要求在建工程項(xiàng)目要以真實(shí)身份信息為基礎(chǔ)，采集進(jìn)入施工現(xiàn)場的農(nóng)民工和項(xiàng)目管理人員的基本信息，并及時(shí)核實(shí)、實(shí)時(shí)更新。項(xiàng)目要配備實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，施工現(xiàn)場原則上實(shí)施封閉式管理，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。值得關(guān)注的是，農(nóng)民工如果中途退場或者工作任務(wù)結(jié)束退場，施工企業(yè)要主動結(jié)清工資，并且經(jīng)過班組長和農(nóng)民工本人確認(rèn)，確保在無欠薪的前提下解除或終止勞動合同，簽訂退場確認(rèn)書。
不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡
針對現(xiàn)實(shí)中存在的農(nóng)民工工資卡被班組長、包工頭掌握在手里，以及農(nóng)民工在不同項(xiàng)目被要求在不同銀行辦理工資卡等一些現(xiàn)象，《指引》還特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡，本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。施工總承包單位應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資專戶開戶銀行支持使用農(nóng)民工本人的具有金融功能的社會保障卡或現(xiàn)有銀行卡支付工資，不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。
此外，《指引》還要求施工總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，列明工程建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、施工總承包、分包單位、勞資專管員、行業(yè)主管部門和舉報(bào)投訴電話、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和舉報(bào)投訴電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、工資保證金繳納情況等信息。施工總承包企業(yè)應(yīng)每月將農(nóng)民工考勤表(工作量表)、工資表在維權(quán)信息告示牌上進(jìn)行公示，公示期不少于3個工作日。工程項(xiàng)目完工后，施工總承包單位將工程不存在拖欠農(nóng)民工工資問題情況在施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌公示30日。
農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)公示信息與實(shí)際不符合的，可以通過向主管部門、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)投訴。記者 劉春華
