隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及生育政策的逐步優(yōu)化調(diào)整，嬰幼兒照護(hù)壓力的問題日益凸顯并成為家庭和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。3月1日起，成都市將實(shí)施《成都市托育服務(wù)促進(jìn)辦法》(下文簡稱《辦法》)，促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2月27日，紅星新聞?dòng)浾卟稍L成都市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)工作人員，對該辦法進(jìn)行解讀。

　　家門口就有托育，接送更方便

　　普惠托育，費(fèi)用更親民

　　《辦法》第十一條(設(shè)施建設(shè))明確，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持新建、改建、擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施。新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)將托育服務(wù)設(shè)施納入居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成居住區(qū)可以通過改建、置換、購置、租賃等方式，逐步完善托育服務(wù)設(shè)施。新建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)體，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置托育服務(wù)設(shè)施。

　　《辦法》第十七條(社區(qū)及家庭托育服務(wù))則表明，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)托育服務(wù)納入十五分鐘社區(qū)幸福生活圈，打造“蓉易托”社區(qū)嵌入式托育服務(wù)城市品牌。

　　《辦法》第十六條(用人單位托育服務(wù))還提到，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，以單獨(dú)舉辦或者共同舉辦等方式，為職工提供普惠托育服務(wù)，并積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放。

　　《辦法》第二十一條(優(yōu)惠政策)明確，區(qū)(市)縣人民政府可以采取建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、購買服務(wù)、減免租金等方式，對提供普惠托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助，降低托育服務(wù)成本。

　　據(jù)悉，成都市對于普惠性質(zhì)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每個(gè)托位每年3600元的補(bǔ)貼，2023年和2024年已總計(jì)補(bǔ)貼1億元。

　　根據(jù)《成都市普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需同時(shí)滿足：每人每月保育費(fèi)收費(fèi)(不含膳食費(fèi)，下同)不高于機(jī)構(gòu)所在區(qū)(市)縣公布的城鎮(zhèn)居民上年月人均可支配收入(按上年人均可支配收入/12折算到月)的80%且不超過4000元；全日托保育費(fèi)以每月22天折算到日，時(shí)間不少于8小時(shí)；半日托收費(fèi)不超過全日托費(fèi)用的50%，時(shí)間不少于4小時(shí)；計(jì)時(shí)托收費(fèi)不超過全日托折算到日標(biāo)準(zhǔn)的20%，不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計(jì)算。

　　《辦法》第二十八條還提到，鼓勵(lì)和支持托育服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的嬰幼兒家庭減免托育服務(wù)費(fèi)用。

　　安全有保障

　　監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)確保二十四小時(shí)設(shè)防

　　第二十九條(安全健康管理)明確，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)嬰幼兒安全和健康管理主體責(zé)任，建立健全安全保衛(wèi)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等管理制度和責(zé)任制度，配備相應(yīng)的安保人員和安全設(shè)施、器材，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練，及時(shí)排查和消除各類安全隱患。

　　托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系。監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)確保二十四小時(shí)設(shè)防，嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)全覆蓋，監(jiān)控錄像資料保存期不少于九十日。

　　發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)嬰幼兒人身安全，立即采取緊急救助和避險(xiǎn)措施，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)通知嬰幼兒父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

　　最新的普惠性托育機(jī)構(gòu)正在認(rèn)定中

　　預(yù)計(jì)三月底發(fā)布

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及生育政策的逐步優(yōu)化調(diào)整，嬰幼兒照護(hù)壓力的問題日益凸顯并成為家庭和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)展托育服務(wù)，對于減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)、提升生育意愿、積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展具有重要的作用。

　　近年來，成都市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“幼有所育”的決策部署，積極構(gòu)建普惠多元的托育服務(wù)體系，探索出一條具有成都特色的托育服務(wù)發(fā)展之路，成功創(chuàng)建首批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。當(dāng)前，成都全市提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)2000家，托位10萬個(gè)，每千人口托位數(shù)4.7個(gè)。

　　成都市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)工作人員解讀，作為新興行業(yè)，托育服務(wù)發(fā)展仍面臨政策支持的整體性和協(xié)調(diào)性不夠、監(jiān)管機(jī)制不夠健全等諸多亟待解決的困難和問題。

　　當(dāng)前成都市的托育服務(wù)依然存在短板。其中較為明顯的是，全市有10萬個(gè)托位，但其中有約一半處于閑置狀態(tài)，這也是全國性的問題。

　　目前，國家、四川省尚未出臺(tái)托育服務(wù)的專項(xiàng)法律法規(guī)，相關(guān)規(guī)定多以規(guī)范性文件為主，實(shí)踐中部門協(xié)調(diào)監(jiān)管以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等缺乏明確的法律依據(jù)，在一定程度上制約了托育服務(wù)的發(fā)展。

　　為解決這些問題，促進(jìn)托育服務(wù)健康有序發(fā)展，有必要制定《成都市托育服務(wù)促進(jìn)辦法》。“我們的主要(目的)是往普惠的方向發(fā)展。”

　　據(jù)介紹，最新的普惠性托育機(jī)構(gòu)正在認(rèn)定之中，預(yù)計(jì)三月底發(fā)布，全市共約400多家。

　　紅星新聞?dòng)浾?王拓